|  |
РЕШЕНИЕ Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 17.08.2005 № 5-14р
(ред. от 19.12.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В Г. АЧИНСКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ачинская газета", № 100, 06.09.2005.
Изменения, внесенные Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.12.2006 № 21-128р, вступили в силу в день, следующий за днем опубликования в газете "Ачинская газета".
АЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2005 г. № 5-14р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В Г. АЧИНСКЕ
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов
от 19.12.2006 № 21-128р)
Во исполнение положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", бюджетного законодательства Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности регулирования отношений, возникающих при организации бюджетного процесса в городе Ачинске, руководствуясь ст. ст. 18, 20-1 Устава г. Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Ачинске.
2. Признать утратившим силу Решение городского Совета от 27.10.2000 № 15-135р "О бюджетном процессе в городе Ачинске".
3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в "Ачинской газете".
4. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по финансам, бюджету, налоговой политике и собственности (председатель комиссии Кириллов В.Г.).
Председатель
городского Совета депутатов
Н.В.ТРИКМАН
Утверждено
Решением
Ачинского городского
Совета депутатов
от 17 августа 2005 г. № 5-14р
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ АЧИНСКЕ
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов
от 19.12.2006 № 21-128р)
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении бюджета города Ачинска и рассмотрении отчета о его исполнении, осуществлении контроля за исполнением городского бюджета.
Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА В СФЕРЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 1. Участники бюджетного процесса
------------------------------------------------------------------
Решением Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р пункт 1 статьи 1 дополнен после строки "Контрольно-счетная палата" абзацем следующего содержания: "территориальный отдел казначейства администрации Красноярского края по городу Ачинску и Ачинскому району (далее - территориальный отдел казначейства)".
------------------------------------------------------------------
1. Участниками бюджетного процесса являются:
- городской Совет депутатов:
- глава города;
- администрация города;
- финансовое управление администрации города (далее - финансовое управление);
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Красноярского края либо нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города возложены бюджетные и налоговые полномочия.
2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами городского бюджета.
Статья 2. Полномочия городского Совета депутатов
1. Городской Совет депутатов обладает следующими полномочиями:
а) рассматривает и утверждает бюджет города, изменения и дополнения, вносимые в него, осуществляет контроль за его исполнением;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
б) рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
в) устанавливает местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) распределяет доходы от федеральных, региональных и местных налогов и иных доходов города между бюджетом города и бюджетом муниципального образования поселок Мазульский г. Ачинска, находящегося в границах города, в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
д) устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
е) определяет перечень и порядок осуществления муниципальных внутренних заимствований;
ж) определяет порядок направления в бюджет города доходов от использования муниципальной собственности, в том числе устанавливает размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей зачислению в бюджет города, доходов от налогов и иных доходов бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом города и настоящим Положением.
2. Городской Совет не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета
(п. 2 введен Решением Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 3. Полномочия главы города и администрации города
1. Глава города обладает следующими полномочиями:
а) вносит в городской Совет бюджетное послание, проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет города, об утверждении отчета о его исполнении;
б) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом города и настоящим Положением.
2. Администрация города обладает следующими полномочиями:
а) определяет структурные подразделения органов местного самоуправления города, уполномоченные участвовать в бюджетных правоотношениях, утверждает перечень главных распорядителей и прямых получателей средств бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
б) осуществляет общее руководство по составлению проекта бюджета города;
в) разрабатывает проект бюджета города, обеспечивает исполнение бюджета города;
г) утверждает генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг;
д) принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий города Ачинска;
е) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке;
ж) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности;
з) принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета города и вводит указанный режим, если в процессе исполнения бюджета города происходит снижение объема поступлений доходов бюджета города или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом города финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
и) устанавливает порядок списания задолженности юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе из бюджета города, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежным к взысканию, на основании судебных актов арбитражных судов, исполнительных листов арбитражного суда, возвращенных судебными приставами-исполнителями как невозможные к взысканию, а также в случае ликвидации должника;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета и главы города.
Статья 4. Полномочия финансового управления
1. Финансовое управление Администрации города - орган Администрации города, являющийся муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, в том числе формирование и исполнение бюджета города.
(п. 1 в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Финансовое управление обладает следующими полномочиями:
а) непосредственно составляет проект бюджета города, разрабатывает прогноз консолидированного бюджета города;
б) осуществляет исполнение бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
в) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении бюджета города, консолидированного бюджета города, представляет отчет об исполнении консолидированного бюджета города в Главное финансовое управление администрации края;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
г) согласовывает решение об изменении сроков уплаты местных налогов и сборов;
(пп. "г" в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
д) осуществляет предоставление финансовой помощи, бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из бюджета города бюджетам других уровней в порядке и на условиях, установленных федеральным и краевым законодательством, а также решениями органов местного самоуправления города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
е) получает от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных государственных органов и юридических лиц сведения и материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, отчета об исполнении бюджета города, прогноза консолидированного бюджета города, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
ж) проводит в случаях, установленных федеральным и краевым законодательством, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города проверки финансового состояния получателей средств бюджета города, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
з) заключает договоры о предоставлении бюджетных кредитов в пределах лимитов, утвержденных решением городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год, а также бюджетных ссуд;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
и) проводит проверку нижестоящего бюджета муниципального образования поселок Мазульский г. Ачинска - получателя финансовой помощи из бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
к) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
л) разрабатывает программу муниципальных заимствований города, условия выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг города, осуществляет управление муниципальным долгом города;
м) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств бюджета города, в том числе выделяемых целевым назначением;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
н) осуществляет казначейское исполнение бюджета города, составляет сводную бюджетную роспись бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
о) открывает лицевые счета для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, бюджетных учреждений;
п) ведет учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города учреждениями, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
р) утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей средств бюджета города на основе проектов распределения, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств, перемещает бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
с) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
т) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
у) осуществляет распределение финансовой помощи и бюджетных ссуд, поступающих из федерального и краевого бюджета в соответствии с направлением расходов, установленных федеральным законом о федеральном бюджете и (или) законом края о краевом бюджете и (или) решением об утверждении бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением и нормативными правовыми актами городского Совета и главы города.
Статья 5. Полномочия начальника финансового управления
1. Начальник финансового управления имеет исключительное право принимать решения по следующим вопросам:
- утверждение сводной бюджетной росписи бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;
- осуществление блокировки расходов и отмена решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Начальник финансового управления осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением, а также в соответствии с решениями органов местного самоуправления города.
3. Совершение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, без разрешительной надписи начальника финансового управления является нарушением бюджетного законодательства и влечет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. При установлении случаев нецелевого использования средств бюджета города начальник финансового управления имеет право назначить в структурные подразделения администрации города, муниципальные бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету города. К уполномоченному по бюджету города переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
5. Начальник финансового управления имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю, получателю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.
Основанием применения указанного запрета являются представления Счетной палаты Российской Федерации, органов Федерального казначейства, предписание Счетной палаты края, акты проверок органов Министерства финансов Российской Федерации, Главного финансового управления края, финансового управления города, контрольно-счетной комиссии городского Совета, других контрольных органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Глава 2. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов
от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 6. Доходы бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных перечислений и иных доходов, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
К собственным налоговым доходам бюджета города относятся:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- налоговые доходы, закрепленные за бюджетом города в соответствии с федеральным и краевым законодательством, а также в соответствии с решениями городского Совета депутатов;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- пени и штрафы по вышеуказанным налоговым доходам.
В случае если федеральным или краевым законом предусмотрено, что доходы подлежат зачислению в консолидированный бюджет города, данные доходы поступают в бюджет города, если иное не установлено решением городского Совета.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
К собственным неналоговым доходам бюджета города относятся:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;
- штрафы, подлежащие зачислению в бюджет города в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- иные неналоговые доходы в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
2. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитываются в доходах и расходах бюджета города, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 7. Составные части расходов бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Расходы бюджета города в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Группировка расходов бюджета города на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Средства от возврата бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и муниципальных гарантий соответствующим органам местного самоуправления города в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджета города со знаком "минус".
Статья 8. Формы расходов бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
а) ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
б) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;
в) трансфертов населению, включающих в себя выплаты населению, установленные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города;
г) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);
д) субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
е) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
ж) бюджетных кредитов, ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы;
з) средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.
Статья 9. Расходы муниципальных бюджетных учреждений
1. Муниципальные бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:
а) оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
б) перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
в) трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами края;
г) командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края;
д) оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;
е) оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов.
2. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.
Статья 10. Закупки товаров, работ и услуг муниципальными бюджетными учреждениями
1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.
2. Муниципальный контракт - договор, заключенный администрацией города, бюджетным учреждением, уполномоченным структурным подразделением или организацией от имени города с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. Совокупность заключенных муниципальных контрактов города, финансируемых за счет средств бюджета города, представляет собой муниципальный заказ города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Муниципальный заказ размещается на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами края или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
4. Отношения, связанные с заключением, размещением, исполнением муниципальных контрактов, регулируются федеральным и краевым законодательством, а также нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.
Статья 11. Финансирование расходов бюджета города при выполнении определенных условий
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. В решении городского Совета депутатов о бюджете города могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных решением городского Совета депутатов о бюджете города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением городского Совета депутатов о бюджете города, начальник финансового управления на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 58 настоящего Положения.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 12. Бюджетные кредиты юридическим лицам
1. Из бюджета города может быть предоставлен бюджетный кредит муниципальному унитарному предприятию города, иному юридическому лицу. Кредит предоставляется на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством, настоящим Положением и решением городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Бюджетный кредит не может быть предоставлен тем юридическим лицам, которые имеют просроченную задолженность по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, просроченную задолженность по ранее предоставленным средствам на возвратной основе либо допустили нецелевое использование ранее выданного кредита в течение последних 5 лет, если иное не предусмотрено решением городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием города, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Поручители, гаранты и залогодатели не должны иметь просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными настоящей статьей, бюджетный кредит не предоставляется.
4. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
5. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым управлением или по его поручению иным уполномоченным структурным подразделением. Указанные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита, а также осуществление проверки целевого использования бюджетного кредита.
По результатам проверки текущего финансового состояния организации - получателя бюджетного кредита составляется соответствующее заключение, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) указанной организации осуществить возврат бюджетного кредита и уплатить проценты за его использование. Положительное заключение о текущем состоянии организации - получателя бюджетного кредита является основанием для подписания договора о предоставлении бюджетного кредита. Отрицательное заключение о текущем финансовом состоянии организации - получателя бюджетного кредита является основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита.
6. При утверждении бюджета города на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
7. Финансовое управление ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.
8. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
9. Получатели бюджетного кредита обязаны представлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовое управление.
Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в бюджет.
Статья 13. Субсидии и субвенции
1. Предоставление субсидий и субвенций из бюджета города допускается в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, краевыми целевыми программами и законами края, муниципальными целевыми программами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Возврату в бюджет города подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования, а также в случаях их неиспользования в сроки, устанавливаемые решением городского Совета депутатов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 14. Капитальные расходы бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Капитальные расходы бюджета города - часть расходов бюджета города, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Капитальные расходы бюджета города включают:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица;
б) расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения;
в) расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения;
г) расходы на капитальный ремонт, включая ремонт жилого фонда, объектов производственного и непроизводственного назначения, прочий капитальный ремонт;
д) расходы на создание муниципальных запасов и резервов;
е) приобретение земли, нематериальных активов и других активов;
ж) средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;
з) другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Общая сумма капитальных расходов бюджета города утверждается решением городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
4. Бюджетные инвестиции в действующие или вновь создаваемые юридические лица и бюджетные кредиты на инвестиционные цели юридическим лицам включаются в проект бюджета города только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта. Порядок экспертизы инвестиционных проектов и принятия решения по итогам экспертизы о целесообразности осуществления бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам устанавливается администрацией города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
5. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями города, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала и имущества указанных лиц и оформляется участием города Ачинска в уставном капитале таких лиц в соответствии с гражданским законодательством.
Указанные инвестиции включаются в проект бюджета города при наличии проекта договора между администрацией города и указанным юридическим лицом об участии города в собственности субъекта инвестиций. Оформление доли города Ачинска в уставном (складочном) капитале осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Проекты договоров оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу решения городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий год либо решения городского Совета депутатов о внесении изменений в бюджет города на соответствующий год. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки расходов, предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции.
6. Расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения включаются в проект бюджета города только при наличии технико-экономического обоснования.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Порядок разработки и экспертизы технико-экономического обоснования приобретения и модернизации оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения устанавливается администрацией города.
7. Расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, предусматриваются в проекте бюджета города на очередной финансовый год только при наличии технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и плана передачи земли и сооружений.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Расходы на подготовку проектно-сметной документации и финансирование проектно-изыскательских работ включаются в проект бюджета города при наличии технико-экономического обоснования капитального строительства или капитального ремонта объектов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
8. Расходы на создание городских муниципальных запасов и резервов предусматриваются в проекте бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 15. Резервный фонд администрации города
1. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Размер резервного фонда администрации города устанавливается решением городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и не может быть более 3% утвержденных расходов бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. Средства резервного фонда Администрации города расходуются на финансирование непредвиденных расходов, а также на предотвращение чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году
(п. 3 в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
4. Порядок расходования средств резервного фонда администрации города устанавливается нормативными правовыми актами администрации города.
5. Администрация города ежеквартально информирует городской Совет депутатов о расходовании средств резервного фонда.
Статья 16. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Финансирование новых видов расходов бюджета города или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение городского Совета депутатов о бюджете города либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение городского Совета депутатов о бюджете города при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации для включения в бюджет расходов, не предусмотренных бюджетом, или новых видов расходов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета города исключается увеличение его дефицита.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. В случае если закон или иной правовой акт устанавливает бюджетные обязательства, не предусмотренные решением городского Совета депутатов о бюджете города, применяется решение городского Совета депутатов о бюджете города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 17. Муниципальные целевые программы
1. Муниципальные целевые программы - комплекс взаимосвязанных мер социального, экономического и организационного характера, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленных на реализацию общегородских целей и финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Расходы на реализацию муниципальных целевых программ предусматриваются в бюджете города на очередной финансовый год.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
В течение финансового года не могут приниматься муниципальные целевые программы на текущий финансовый год.
Текущие расходы бюджетных учреждений и органов местного самоуправления города не могут предусматриваться в муниципальных целевых программах.
3. Примерный перечень предлагаемых к разработке муниципальных целевых программ определяется администрацией города исходя из приоритетных направлений развития экономики города на перспективный период на основе прогноза социально-экономического развития города.
4. Муниципальные целевые программы разрабатываются администрацией города либо по ее поручению иными органами и утверждаются решением городского Совета депутатов.
5. Муниципальная целевая программа должна включать: постановку общегородской проблемы и обоснование необходимости принятия программы; конечные и промежуточные социально-экономические результаты решения проблемы; основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы; взаимосвязанную систему программных мероприятий; оценку социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий; обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат; положения по организации управления программой и контролю за ходом ее выполнения; сведения о муниципальном заказчике программы, исполнителях программных мероприятий, бюджетные заявки на соответствующий финансовый год на период реализации программы.
6. Порядок разработки и исполнения муниципальных целевых программ устанавливается администрацией города.
Глава 3. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДА
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов
от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 18. Дефицит бюджета города и источники его финансирования
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. В случае принятия бюджета города на очередной финансовый год с дефицитом решением городского Совета депутатов о бюджете города утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета города на очередной финансовый год без дефицита в решении городского Совета депутатов о бюджете города может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета города в пределах расходов на погашение муниципального долга города Ачинска.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Текущие расходы бюджета города, утвержденные решением городского Совета депутатов о бюджете города на текущий год, не могут превышать объем доходов бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. Размер дефицита бюджета города, утвержденный решением городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из краевого и федерального бюджетов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
4. В случае утверждения решением городского Совета депутатов о бюджете города размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета города может превышать ограничение, установленное пунктом 3 настоящей статьи, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
5. Источниками финансирования дефицита бюджета города могут быть внутренние источники в следующих формах:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Ачинска;
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ачинска;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 18-1. Расходные обязательства города Ачинска
(введена Решением Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Расходные обязательства города Ачинска возникают в результате:
- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города по вопросам местного значения, а также заключения городом Ачинском или от имени города договоров (соглашений) по данным вопросам.
- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Расходные обязательства города Ачинска, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления города самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета города.
3. Расходные обязательства города Ачинска, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами края, исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
4. Органы местного самоуправления города вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом города Ачинска.
5. Органы местного самоуправления города не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Красноярского края, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами и законами края.
Органы местного самоуправления города вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления города, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами края, только при наличии собственных доходов бюджета города (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов Российской Федерации).
Статья 19. Муниципальные заимствования города Ачинска
Муниципальные заимствования города Ачинска - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства города Ачинска как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
Статья 20. Муниципальный долг города Ачинска
1. Муниципальным долгом города Ачинска является совокупность долговых обязательств города Ачинска.
2. Муниципальный долг города Ачинска полностью и без условий обеспечивается всем имуществом, составляющим муниципальную казну города.
3. Долговые обязательства города Ачинска могут существовать в форме:
а) кредитных соглашений и договоров;
б) муниципальных займов города Ачинска, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг города Ачинска;
в) договоров о предоставлении муниципальных гарантий города Ачинска;
г) договоров и соглашений о получении городом Ачинском бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Долговые обязательства города Ачинска не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
4. В объем муниципального долга города Ачинска включаются:
а) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам города Ачинска;
б) объем основного долга по кредитам, полученным городом Ачинском;
в) объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным городом Ачинском от бюджетов других уровней;
г) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городом Ачинском.
5. Долговые обязательства города Ачинска погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
Статья 21. Реструктуризация муниципального долга города Ачинска
1. Под реструктуризацией муниципального долга города Ачинска понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг города Ачинска, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация муниципального долга города Ачинска может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга и (или) сумм расходов на обслуживание муниципального долга города Ачинска.
3. Сумма расходов бюджета города на обслуживание реструктуризируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктуризируемых обязательств.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 22. Предельный объем муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга города Ачинска
1. Решением городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год устанавливается верхний предел муниципального долга города Ачинска с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям города Ачинска.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Предельный объем муниципального долга города Ачинска не должен превышать объем доходов бюджета города без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. Расходы на обслуживание муниципального долга города утверждаются решением городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ачинска не должен превышать ежегодно устанавливаемого городским Советом депутатов процента объема расходов бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
4. Если при исполнении бюджета города нарушается хотя бы один из параметров, установленных пунктами 1 - 3 настоящей статьи, и при этом город Ачинск в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями настоящей статьи, за исключением заимствований (принятия других обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга города Ачинска.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 23. Отражение в бюджете города поступлений средств от муниципальных заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Поступления в бюджет города средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам города Ачинска, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга города Ачинска.
Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг, в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.
3. Погашение основной суммы муниципального долга города Ачинска, возникшего из муниципальных заимствований города Ачинска, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
4. В случае выпуска муниципальных ценных города Ачинска, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности города Ачинска, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг города Ачинска, в соответствии с действующим законодательством.
При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам города Ачинска, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга города Ачинска уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
5. Действие пунктов 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий города Ачинска, которые учитываются в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 25 настоящего Положения.
Статья 24. Программа муниципальных внутренних заимствований
1. Программа муниципальных внутренних заимствований города Ачинска представляет собой перечень внутренних заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города, дефицита бюджета города, и погашение муниципальных долговых обязательств города Ачинска.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
В случае выпуска долговых обязательств города Ачинска с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа муниципальных заимствований города Ачинска должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
В программу муниципальных заимствований города Ачинска включаются суммы обязательств по соглашениям о займах, заключенным в предыдущие годы, если такие соглашения не прекратили свое действие в установленном порядке.
2. Программа муниципальных заимствований города Ачинска представляется главой города в городской Совет депутатов в качестве приложения к проекту решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 25. Предоставление муниципальных гарантий города Ачинска
1. Муниципальные гарантии города Ачинска предоставляются муниципальным образованиям Красноярского края и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальных гарантий указывается обязательство, которое этой гарантией обеспечивается.
2. Решением городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга города Ачинска как вид долгового обязательства.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовое управление обязано провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
По результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии составляется соответствующее заключение, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) организации - получателя муниципальной гарантии самостоятельно исполнить обеспечиваемое муниципальной гарантией обязательство. Положительное заключение о финансовом состоянии организации - получателя муниципальной гарантии является основанием для подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии. Отрицательное заключение о финансовом состоянии организации - получателя муниципальной гарантии является основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии.
4. Муниципальные гарантии города Ачинска предоставляются в соответствии с решением городского Совета депутатов о бюджете города. Решение о предоставлении гарантий на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов бюджета города, принимается администрацией города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг города Ачинска, что отражается в отчете об исполнении бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Исполнение муниципальных гарантий города Ачинска отражается в составе расходов бюджета города как предоставление кредитов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Если исполнение обязательств города Ачинска как гаранта не ведет к возникновению эквивалентных прав требования к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий города Ачинска учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
6. Финансовое управление города ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Отчет о выданных гарантиях по всем их получателям, об исполнении получателями гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям представляется в городской Совет депутатов в составе годового отчета об исполнении бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
7. Городской Совет вправе поручить Контрольно-счетной палате города Ачинска провести проверку финансового состояния получателя муниципальных гарантий.
(п. 7 введен Решением Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 26. Регистрация и учет долговых обязательств города Ачинска
1. Все долговые обязательства города Ачинска подлежат учету и регистрации в Муниципальной долговой книге города Ачинска в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. Порядок ведения Муниципальной долговой книги города Ачинска определяется городским Советом депутатов на основе единой системы учета и регистрации муниципальных заимствований Российской Федерации.
Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов
от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 27. Основы составления проекта бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Составлению проекта бюджета города предшествует разработка прогноза социально-экономического развития города Ачинска, баланса финансовых ресурсов, на основании которых органы администрации города осуществляют разработку проекта бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Проект бюджета города составляется с учетом обеспечения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации и Красноярского края, нормативными правовыми актами главы города и городского Совета.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 28. Организация работы по составлению проекта бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Составление проекта бюджета города основывается на:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
б) сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год, содержащих основные макроэкономические показатели и приоритеты социально-экономической политики;
в) основных принципах взаимоотношений федерального, краевого бюджета и консолидированных бюджетов муниципальных образований Красноярского края;
г) статистической отчетности и другой информации, необходимой для разработки прогноза социально-экономического развития города Ачинска и составления проекта бюджета города на очередной финансовый год;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
д) прогнозе социально-экономического развития города на очередной финансовый год;
е) основных направлениях бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год;
ж) прогнозе сводного финансового баланса по городу на очередной финансовый год (согласно Бюджетному кодексу РФ);
(пп. "ж" в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
з) плане развития государственного и муниципального сектора экономики города на очередной финансовый год;
и) законе края, регулирующем межбюджетные отношения в Красноярском крае.
------------------------------------------------------------------
Решением Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р в пункт 2 статьи 28 после слов "не позднее, чем за" цифру "8" заменили на цифру "6".
------------------------------------------------------------------
2. Работа по составлению проекта бюджета города начинается не позднее чем за 4 месяца до окончания текущего финансового года, на основании нормативного правового акта главы города, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета города, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. Непосредственная организация работы по подготовке проекта бюджета города осуществляется финансовым управлением. Иные структурные подразделения администрации города участвуют в подготовке проекта бюджета города, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета города, в соответствии со своей компетенцией, поручениями администрации города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
4. Финансовое управление направляет главным распорядителям средств бюджета города прогнозируемые на очередной финансовый год данные о выделенных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов, методические материалы по формированию проектировок основных расходов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
5. Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансовое управление распределение предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Финансовое управление вправе получать иные необходимые для составления бюджета города сведения от структурных подразделений администрации города, органов местного самоуправления, юридических лиц.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 29. Прогноз социально-экономического развития города Ачинска
1. Прогноз социально-экономического развития города Ачинска разрабатывается управлением экономического развития и планирования Администрации города и финансовым управлением на основе данных социально-экономического развития города за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 30. Перспективный финансовый план города Ачинска
1. Перспективный финансовый план города - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития города и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета города по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Перспективный финансовый план города не утверждается решением городского Совета депутатов.
3. Перспективный финансовый план города разрабатывается управлением экономического развития и планирования Администрации города и финансовым управлением в целях:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
информирования депутатов городского Совета о предполагаемых тенденциях развития экономики и социальной сферы города;
комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;
выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области городской финансовой политики;
отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
4. Перспективный финансовый план города разрабатывается на три года, из которых:
первый год - это год, на который составляется бюджет;
следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Исходной базой для формирования перспективного финансового плана города является бюджет города на текущий год.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
5. Перспективный финансовый план города ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного прогноза социально-экономического развития города, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.
6. Перспективный финансовый план города составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
Статья 31. Баланс финансовых ресурсов
1. Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов города Ачинска, муниципальных образований, находящихся в границах данного города, и хозяйствующих субъектов на территории города Ачинска.
2. Баланс финансовых ресурсов составляется управлением экономического развития и планирования Администрации города на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города и является основой для составления проекта бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 32. План развития муниципального сектора экономики города
1. План развития муниципального сектора экономики разрабатывается комитетом по управлению муниципальным имуществом, управлением экономического развития и планирования Администрации города, финансовым управлением города и включает: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Ачинска; программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность города Ачинска.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. В план развития муниципального сектора экономики города Ачинска включается с разбивкой по главным распорядителям бюджетных средств план предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями и сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих города.
Статья 33. Бюджетное послание
1. Бюджетное послание состоит из проекта решения городского Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год, а также документов и материалов, представляемых одновременно с ним.
2. Бюджетное послание включает в себя:
а) прогноз социально-экономического развития города Ачинска на очередной финансовый год;
б) краткое изложение итогов социально-экономического развития города Ачинска за год, предшествующий отчетному периоду, ожидаемых итогов за отчетный период и на планируемый период;
(пп. "б" в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
в) основные направления бюджетной и налоговой политики города Ачинска;
г) баланс финансовых ресурсов;
д) прогноз консолидированного бюджета города на очередной финансовый год;
е) план развития муниципального сектора экономики города Ачинска на очередной финансовый год;
ж) оценку потерь бюджета города от предоставленных налоговых льгот в очередном финансовом году;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
з) оценку ожидаемого исполнения бюджета города и консолидированного бюджета города за текущий финансовый год;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
и) перспективный финансовый план города Ачинска;
к) проект решения городского Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год с приложениями;
л) расчеты и обоснования (пояснительная записка) к проекту решения городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 34. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения городского Совета депутатов о бюджете города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. В проекте решения городского Совета депутатов о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
К основным характеристикам бюджета города относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
В проекте решения городского Совета депутатов о бюджете города должны содержаться также следующие показатели:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) прогнозируемые доходы бюджета города по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
б) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
г) сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов;
д) объем финансовой помощи бюджету муниципального образования поселок Мазульский г. Ачинска, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий;
е) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
ж) иные показатели в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, нормативными правовыми актами города Ачинска.
2. В проекте решения городского Совета депутатов о бюджете города в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов в бюджет города на срок, не превышающий пределы очередного финансового года.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. В проекте решения городского Совета депутатов о бюджете города должны быть определены следующие характеристики муниципального долга города Ачинска:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) источники финансирования дефицита бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
б) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, с указанием в том числе предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга города Ачинска, предельных объемов и перечня обязательств по муниципальным гарантиям.
4. В составе приложений к проекту решения городского Совета депутатов о бюджете города должны содержаться:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
б) программа муниципальных заимствований города Ачинска на очередной финансовый год;
в) перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города на очередной финансовый год, с указанием объемов финансирования;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
г) перечень нормативных правовых актов органов местного самоуправления города или их отдельных положений, действие которых предлагается отменить или приостановить в связи с тем, что проектом решения городского Совета депутатов о бюджете города не предусмотрены средства на их реализацию;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
д) объем муниципальных нужд города по перечню (укрупненной номенклатуре) товаров (работ, услуг) в стоимостном выражении.
Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов
от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 35. Внесение бюджетного послания в городской Совет депутатов
1. Бюджетное послание вносится Главой города в городской Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего года. Городской Совет проводит публичные слушания по проекту бюджета города.
(п. 1 в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Председатель городского Совета депутатов направляет бюджетное послание в комиссию по экономической политике, промышленности, финансам и природопользованию (далее - комиссия по экономической политике) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
3. На основании заключения комиссии председатель городского Совета депутатов принимает решение о том, что бюджетное послание принимается к рассмотрению городским Советом депутатов либо подлежит возврату на доработку главе города, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
Доработанное бюджетное послание должно быть представлено в городской Совет депутатов в недельный срок.
4. Бюджетное послание, внесенное с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется председателем городского Совета депутатов во все постоянные комиссии городского Совета депутатов.
Статья 36. Предметы первого и второго чтений при рассмотрении проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Городской Совет рассматривает проект решения о бюджете города на очередной финансовый год в двух чтениях.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Рассмотрение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год в первом чтении включает в себя:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) обсуждение прогноза социально-экономического развития города Ачинска на очередной финансовый год и основных направлений бюджетной и налоговой политики города Ачинска;
б) обсуждение и утверждение основных характеристик бюджета города:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- общего объема доходов бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- общего объема расходов бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- дефицита бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. Рассмотрение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год во втором чтении включает в себя обсуждение и:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) утверждение верхнего предела муниципального долга города Ачинска;
б) утверждение доходов бюджета города по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
в) утверждение смет доходов и расходов целевых бюджетных фондов;
г) утверждение объемов финансовой помощи бюджету муниципального образования поселок Мазульский г. Ачинска, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий;
д) утверждение расходов бюджета города в пределах общего объема расходов бюджета города, утвержденного в первом чтении, по:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- главным распорядителям и прямым получателям средств бюджета города по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
е) принятие решения о бюджете города на очередной финансовый год в целом.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 37. Порядок подготовки проекта решения городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год к рассмотрению
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Постоянные комиссии городского Совета депутатов в срок не более 10 рабочих дней рассматривают бюджетное послание, готовят и направляют в комиссию по экономической политике заключения по предмету первого чтения и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения.
В тот же срок в комиссию по экономической политике субъекты права нормотворческой инициативы вправе направить свои поправки по предмету первого чтения.
Предложения постоянных комиссий и комиссии по экономической политике, поправки депутатов городского Совета, иных субъектов права законодательной инициативы по увеличению расходов (уменьшению доходов) бюджета города должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам их покрытия.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Комиссия по экономической политике в течение 10 рабочих дней рассматривает предложения постоянных комиссий, поправки субъектов права нормотворческой инициативы и готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим предложениям и поправкам. В этот же срок комиссия рассматривает бюджетное послание и направляет свое заключение по проекту решения городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год председателю городского Совета и главе города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 38. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год в первом чтении
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Заседание городского Совета депутатов для рассмотрения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год в первом чтении проводится в срок не позднее 15 рабочих дней после поступления бюджетного послания в городской Совет депутатов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Обсуждение проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год в первом чтении начинается с доклада главы города либо, по его распоряжению, первого заместителя главы города или начальника финансового управления и содоклада председателя комиссии по экономической политике городского Совета.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. При рассмотрении проекта решения городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год в первом чтении происходит обсуждение и:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) голосование по принятию проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год за основу;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
б) голосование по поправкам, поданным в соответствии с пунктом 1 статьи 37 настоящего Положения;
в) голосование по утверждению основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
4. В случае если голосование о принятии проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год за основу или по утверждению основных характеристик бюджета города не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов городского Совета и представителей, уполномоченных главой города, на паритетных началах.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по предмету первого чтения проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городского Совета депутатов и представителей, уполномоченных главой города (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
6. На очередном заседании городского Совета депутатов, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня со дня отклонения в первом чтении проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год, производится обсуждение и:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) голосование по принятию проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год за основу;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
б) голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
в) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
г) голосование по утверждению основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 39. Порядок рассмотрения проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год во втором чтении
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. После принятия проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год в первом чтении субъекты права нормотворческой инициативы в течение 2 рабочих дней подают в комиссию по экономике поправки к проекту решения по предмету второго чтения.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Поправки к проекту решения городского Совета депутатов о бюджете города по предмету второго чтения, увеличивающие расходы в конкретных разделах классификации бюджета города, должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам их финансирования.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. В течение последующих 6 рабочих дней комиссия по экономике рассматривает поправки субъектов права нормотворческой инициативы, готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим поправкам, и готовит проект решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год для принятия во втором чтении.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. На заседании городского Совета депутатов, которое проводится не позднее 10 рабочих дней после принятия решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год в первом чтении, при рассмотрении проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год во втором чтении производится обсуждение и:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) голосование по принятию проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год за основу;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
б) голосование по поправкам, поданным с соблюдением пункта 1 настоящей статьи (при рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены показатели, утвержденные в первом чтении);
в) голосование по показателям, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 3 статьи 36 настоящего Положения;
г) голосование по проекту решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год в целом.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
4. В случае если голосование о принятии проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год за основу или в целом не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов городского Совета депутатов и представителей, уполномоченных главой города, на паритетных началах.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при отклонении проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города в первом чтении.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
5. Решение согласительной комиссии выносятся на очередное заседание городского Совета депутатов.
6. На очередном заседании городского Совета депутатов, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня после заседания, указанного в пункте 3 настоящей статьи, производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год за основу;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
б) голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
в) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решений по которым согласительной комиссией не принято;
г) голосование по проекту решения городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год в целом.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 40. Внесение изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о бюджете города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Глава города вносит в городской Совет депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о бюджете города по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в случаях:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;
б) снижения объема поступлений доходов бюджета города или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом города финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Глава города вносит в городской Совет депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о бюджете города согласно подпункту "а" настоящего пункта:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- по итогам исполнения бюджета города за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, согласно подпункту "б" настоящего пункта;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- по итогам исполнения бюджета города за квартал, в котором произошло снижение объема поступлений доходов бюджета города или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о бюджете города в случаях, предусмотренных подпунктом "а" или "б" пункта 1 настоящей статьи, рассматривается городским Советом депутатов в течение 15 дней.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Постоянные комиссии городского Совета депутатов рассматривают законопроект в течение одной недели после его поступления в городской Совет депутатов и направляют в комиссию по экономической политике предложения о принятии либо об отклонении указанного проекта решения.
3. Комиссия по экономической политике рассматривает поступившие предложения и готовит заключение, которое представляет городскому Совету депутатов.
4. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год, за исключением случаев, определенных подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, определенном Регламентом городского Совета депутатов, при соблюдении следующих дополнительных условий:
а) проект решения, предусматривающий изменение основных характеристик бюджета города на текущий финансовый год, не может быть внесен на рассмотрение городского Совета депутатов до вступления в силу решения городского Совета депутатов, предусматривающего изменение основных характеристик бюджета города на текущий финансовый год, проект которого был внесен ранее и принят городским Советом депутатов в первом чтении;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
б) в случае внесения в городской Совет депутатов двух и более проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о бюджете города на текущий финансовый год указанные законопроекты рассматриваются в первом чтении одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят в первом чтении только один проект решения, а остальные проекты решений могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 41. Временное управление бюджетом города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Если решение городского Совета депутатов о бюджете города не вступило в силу с начала финансового года:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
финансовое управление правомочно осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, оказание финансовой помощи бюджету муниципального образования поселок Мазульский г. Ачинска, при условии, что из бюджета города на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджет муниципального образования поселок Мазульский г. Ачинска, прочие тарифы и ставки, определяемые законодательством, применяются в размерах и порядке, которые определены решением представительного органа города о местном бюджете на предыдущий финансовый год; порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджету муниципального образования поселок Мазульский г. Ачинска сохраняется в виде, определенном решением городского Совета депутатов о местном бюджете на предыдущий финансовый год.
2. Если решение городского Совета депутатов о бюджете города не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление правомочно осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
При этом финансовое управление не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд администрации города и осуществлять расходы из этого фонда.
Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов
от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 42. Казначейское исполнение бюджета
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Исполнение бюджета города обеспечивается Администрацией города. Организация исполнения бюджета города возлагается на финансовое управление.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется территориальным отделом казначейства по принципу единства кассы в соответствии с решением городского Совета депутатов о бюджете города с открытием лицевого счета на балансовом счете "Средства местного бюджета" в федеральном казначействе
Статья 43. Исполнение бюджета города по доходам и расходам
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает зачисление доходов на единый счет бюджета города, учет доходов и составление отчетности о доходах бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Бюджет города по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Основными этапами санкционирования расходов бюджета города являются:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) составление и утверждение бюджетной росписи;
б) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов получателям бюджетных средств;
в) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
г) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
д) подтверждение денежных обязательств.
Процедура финансирования заключается в расходовании средств бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Кассовые расходы бюджетополучателей происходят непосредственно в момент осуществления платежа с единого счета бюджета города в адрес поставщиков товаров (работ, услуг) или получения бюджетополучателем наличных денежных средств в учреждениях Банка России и (или) иных кредитных организациях.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города. Лицевые счета открываются в финансовом управлении и используются для учета лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов главных распорядителей, распорядителей, прямых получателей и получателей средств бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 44. Сводная бюджетная роспись
1. Исполнение бюджета города осуществляется финансовым управлением на основе бюджетной росписи.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основании утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовое управление в течение 10 дней со дня утверждения бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовое управление составляет сводную бюджетную роспись, которая утверждается руководителем финансового управления и в течение 17 дней после вступления в силу решения городского Совета депутатов о бюджете города направляется для сведения в городской Совет депутатов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 45. Уведомление о бюджетных ассигнованиях
1. В течение 7 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовое управление доводит показатели указанной росписи до всех главных распорядителей бюджетных средств. Главные распорядители в течение 3 дней со дня получения утвержденной бюджетной росписи доводят показатели бюджетной росписи до распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.
3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета города осуществляется финансовым органом города и главными распорядителями средств бюджета города в пределах предоставленных им полномочий, определенных настоящим Положением.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
5. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены действующим бюджетным законодательством. Финансовое управление, главные распорядители бюджетных средств обязаны довести до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
Статья 46. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения
1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления указанной сметы главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.
2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем данного бюджетного учреждения.
Статья 47. Смета расходов городского Совета депутатов
1. Смета расходов городского Совета депутатов утверждается председателем городского Совета депутатов.
Статья 48. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый для главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств финансовым управлением на период, не превышающий три месяца.
Лимиты бюджетных обязательств бюджета города формируются на основании сводной бюджетной росписи бюджета города, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются финансовым управлением на основе проектов распределения, определенных главным распорядителем и получателем бюджетных средств.
3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей и получателей бюджетных средств финансовым управлением в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.
Статья 49. Изменение лимитов бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях изменения бюджетных ассигнований, определенных статьей 55 настоящего Положения, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 58 настоящего Положения, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно без изменения бюджетных ассигнований, если финансовое управление отсрочило исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Финансовое управление вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств главным распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.
4. Финансовое управление, главные распорядители и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.
Статья 50. Принятие денежных обязательств
1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
2. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств договоров (контрактов) с поставщиками товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 51. Подтверждение денежных обязательств
1. Финансовое управление совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям федерального законодательства, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
2. Перечень и формы документов, представляемых в финансовое управление для подтверждения денежных обязательств, утверждаются финансовым органом города.
3. Финансовое управление осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.
4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.
Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств.
Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа финансового управления подтвердить принятые денежные обязательства.
Финансовое управление может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
при несоответствии принятых денежных обязательств решению городского Совета о местном бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
при блокировке расходов.
5. Должностные лица финансового управления несут ответственность за:
а) превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;
б) неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;
в) подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.
Статья 52. Расходование средств бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. На основании представленных получателем средств бюджета города платежных и иных документов, оформленных надлежащим образом, финансовое управление осуществляет платеж путем списания денежных средств с единого счета бюджета города в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Статья 53. Финансирование городского Совета депутатов
1. Финансирование городского Совета депутатов в пределах сумм, определяемых решением городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год, осуществляется финансовым управлением за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет города, в соответствии с утвержденной сметой городского Совета депутатов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Финансирование производится в пределах годовой утвержденной в установленном порядке сметы городского Совета депутатов и с помесячной разбивкой путем перечисления денежных средств со счета "Средства бюджета муниципального образования" на лицевой счет городского Совета депутатов, открытый в финансовом управлении.
Статья 54. Финансирование муниципальных бюджетных учреждений
1. Муниципальное бюджетное учреждение финансируется из бюджета города на основе сметы доходов и расходов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и муниципальных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг; другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением, на праве оперативного управления и иной деятельности.
3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения утверждается главным распорядителем бюджетных средств, которому подведомственно соответствующее бюджетное учреждение. Финансовое управление совместно с главным распорядителем бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.
Статья 55. Изменение бюджетных ассигнований
Изменение бюджетных ассигнований, по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств, может быть произведено вследствие:
введения режима сокращения расходов бюджета города, определенного статьей 56 настоящего Положения;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением городского Совета депутатов о бюджете города, определенного статьей 59 настоящего Положения;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
перемещения бюджетных ассигнований финансовым управлением, главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьями 61 и 62 настоящего Положения.
Статья 56. Сокращение расходов бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Если в процессе исполнения бюджета города происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация города вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета города и ввести указанный режим.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета города должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу города Ачинска, муниципальные целевые программы.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. Уведомление главных распорядителей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся администрацией города, принявшей решение о введении указанного режима.
Статья 57. Сокращение расходов бюджета города более чем на 10 процентов
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Если по итогам исполнения бюджета города за очередной квартал происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, финансовое управление разрабатывает проект решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о бюджете города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Если проект решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о бюджете города не принимается в течение 15 дней после его внесения в городской Совет депутатов, администрация города имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета, впредь до принятия решения городского Совета депутатов по данному вопросу.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 58. Блокировка расходов бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Блокировка расходов - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением городского Совета депутатов о бюджете города выделялись на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении финансовым органом города и иными уполномоченными органами фактов нецелевого использования бюджетных средств.
3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового управления на любом этапе исполнения бюджета.
4. Руководитель финансового управления отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 59. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением городского Совета депутатов о бюджете города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением городского Совета депутатов о бюджете города, направляются финансовым управлением на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о бюджете города. При этом финансовое управление подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. В случае необходимости направления дополнительных доходов на цели, иные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением городского Совета депутатов о бюджете города, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о бюджете города. Внесение изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о бюджете города принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. Проект решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов о бюджете города в связи с получением дополнительных доходов рассматривается городским Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если проект решения не принимается в указанный срок, администрация города имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 60. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств
Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Статья 61. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств
1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением городского Совета депутатов о местном бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 55 настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 55 и 60 настоящего Положения, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
3. Финансовое управление вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджета города в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится финансовым управлением при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.
Статья 62. Бюджетный учет
1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета города, расходы бюджета города, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета города, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Бюджетный учет организуется финансовым управлением.
Финансовое управление осуществляет бюджетный учет всех операций:
- связанных с поступлением доходов и поступлением источников финансирования дефицита бюджета города, осуществлением расходов бюджета;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- по доходам и расходам средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- по движению денежных средств бюджета на счетах в учреждениях Банка России и (или) иных кредитных организациях;
- по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным обязательствам бюджета;
- по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением средств из бюджета на возвратной основе;
- по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета;
- по результатам исполнения бюджета.
Операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.
Данные бюджетного учета по исполнению бюджета города являются основой для формирования периодической отчетности.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. Финансовое управление ведет сводный реестр получателей средств бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 63. Завершение бюджетного года
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.
Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым управлением 28 декабря.
До 31 декабря включительно финансовое управление обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
Операции по счетам, используемым для исполнения бюджета города завершаемого года, подлежат прекращению в 24 часа 31 декабря.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, не подлежат изъятию и остаются в распоряжении бюджетных учреждений.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете бюджета города подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Глава 7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА ГОРОДА
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов
от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 64. Контроль за исполнением бюджета города, осуществляемый городским Советом депутатов
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Городской Совет депутатов рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета города, представляемый главой города в соответствии с настоящим Положением.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. В целях осуществления контрольных полномочий городской Совет депутатов вправе:
а) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения бюджета города, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
б) запрашивать и получать у иных органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с исполнением бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
в) осуществлять предварительный, текущий и последующий контроль за подготовкой проекта и исполнением бюджета города, за использованием бюджетных средств;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
г) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением.
Статья 65. Контроль за исполнением бюджета города, осуществляемый администрацией города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Финансовое управление в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением, муниципальными нормативными правовыми актами:
а) осуществляет контроль за использованием средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
б) организует финансовый контроль за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий города Ачинска, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, а также муниципальных образований - получателей финансовой помощи из бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Финансовое управление осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, других участников бюджетного процесса.
3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за деятельностью распорядителей, бюджетных учреждений и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность.
Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
Статья 66. Подготовка отчета об исполнении бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Отчет об исполнении бюджета города, представляемый в городской Совет депутатов в соответствии с настоящим Положением, готовит финансовое управление на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении бюджета города, определяются финансовым управлением.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 67. Порядок представления оперативной информации о ходе исполнения бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Оперативная (ежемесячная) информация о ходе исполнения бюджета города представляется финансовым управлением в городской Совет депутатов не позднее 20 дней после завершения отчетного месяца.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Оперативная (ежемесячная) информация содержит следующие данные:
- доходы бюджета и целевых бюджетных фондов: по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы бюджета и целевых бюджетных фондов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Данные представляются нарастающим итогом с начала финансового года.
Статья 68. Порядок представления информации об исполнении бюджета города и отчета об исполнении бюджета города за истекший финансовый год
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Ежеквартальная информация об исполнении бюджета города направляется главой города в городской Совет не позднее чем через 25 дней по истечении очередного квартала.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Ежеквартальная информация об исполнении бюджета города включает в себя следующие документы и материалы:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) прогноз исполнения бюджета города до конца очередного финансового года;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
б) информацию об исполнении бюджета города за отчетный период нарастающим итогом с начала финансового года по доходам и расходам;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
в) информацию об исполнении консолидированного бюджета города;
г) информацию об использовании средств целевых бюджетных фондов;
д) информацию об использовании резервного фонда администрации города;
е) информацию о финансировании муниципальных целевых программ в разрезе главных распорядителей бюджетных средств;
ж) информацию о финансировании муниципальной адресной инвестиционной программы.
2. Отчет об исполнении бюджета города за истекший финансовый год представляется главой города в городской Совет депутатов в форме проекта решения городского Совета депутатов не позднее 25 апреля текущего года.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Отчет об исполнении бюджета города должен по структуре соответствовать решению городского Совет депутатов о бюджете города на отчетный год, включая приложения.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год в городской Совета депутатов направляются:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
а) отчет об итогах социально-экономического развития города за истекший финансовый год;
б) пояснительная записка об исполнении бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
в) отчет об использовании резервного фонда администрации города;
г) отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов, выданных из бюджета города;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
д) отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям гарантий;
е) отчет об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
ж) отчет о выполнении плана развития городского муниципального сектора экономики, включая анализ прибыльности (убыточности) муниципальных унитарных предприятий города;
з) отчет об исполнении смет муниципальных целевых бюджетных фондов.
Статья 69. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города городским Советом депутатов
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
1. Отчет об исполнении бюджета города в течение трех дней направляется председателем городского Совета депутатов во все постоянные комиссии городского Совета депутатов.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
2. Постоянные комиссии в течение месяца рассматривают отчет об исполнении бюджета города. В этот же срок уполномоченная городским Советом комиссия проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета города, в том числе по вопросам, определенным городским Советом, и представляет по указанному отчету заключение, которое направляет главе города и председателю городского Совета.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
3. На заседании городского Совета депутатов заслушивается доклад главы города либо, по его распоряжению, первого заместителя главы города или руководителя финансового управления об исполнении бюджета города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
4. По итогам обсуждения и рассмотрения отчета об исполнении бюджета города городской Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- об утверждении отчета об исполнении бюджета города и принятии соответствующего решения городского Совета депутатов;
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
- об отклонении отчета об исполнении бюджета города, если при его исполнении были допущены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения городского Совета депутатов о бюджете города.
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Статья 70. Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых в городской Совет для рассмотрения отчета об исполнении бюджета города
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
Должностные лица, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, представляемых в городской Совет для принятия решения по отчету об исполнении бюджета города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными нормативно-правовыми актами.
Статья 71. Обнародование решений о бюджете города
Решение городского Совета о бюджете города, решение об утверждении отчета об исполнении бюджета, а также решения о внесении в него изменений и дополнений подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
(в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов от 19.12.2006 № 21-128р)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
