|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Енисейского района Красноярского края от 19.01.2006 № 8-п
(ред. от 05.04.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Енисейская правда", № 25-28, 03.02.2006.
Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации Енисейского района Красноярского края от 27.06.2007 № 380-п, вступившего в силу со дня опубликования в газете "Енисейская правда".
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Постановлением администрации Енисейского района Красноярского края от 05.04.2007 № 180-п, вступили в силу со дня опубликования в газете "Енисейская правда".
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2006 г. № 8-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ
(в ред. Постановления администрации Енисейского района
от 05.04.2007 № 180-п)
В соответствии с п. 6 ст. 7 Устава Енисейского района, с целью удовлетворения потребностей населения района в автомобильных перевозках, повышения их качества, нормального функционирования рынка транспортных услуг, защиты прав потребителей этих услуг, реализации требований антимонопольного законодательства, повышения безопасности движения постановляю:
1. Утвердить Положение Об организации и осуществлении пассажирских перевозок в Енисейском районе (приложение 1).
2. Утвердить форму типового договора на оказание услуг по организации и осуществлению пассажирских перевозок в Енисейском районе (приложение 2 - не приводится).
3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Енисейская правда".
И.о. главы района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации района
от 19 января 2006 г. № 8-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ
(в ред. Постановления администрации Енисейского района
от 05.04.2007 № 180-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных) органов государственной власти субъектов РФ", ст. 11 Закона Красноярского края от 22.12.98 № 5-230 "Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Красноярском крае", Уставом Енисейского района, регулирует взаимоотношения участников процесса перевозки пассажиров и обязательно к исполнению:
- юридическими и физическими лицами, осуществляющими пассажирские перевозки;
- органами и должностными лицами, осуществляющими контроль за исполнителями транспортных услуг.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие базовые термины и их определения:
- пассажирский транспорт - система материальных (транспортные средства, здания, сооружения, оборудование и т.п.), финансовых, трудовых и организационных ресурсов, предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок;
- пассажирские перевозки - транспортные услуги по перемещению пассажиров, связанные с безопасностью, своевременностью и комфортностью перевозки пассажиров, а также сохранностью багажа;
- транспортная услуга по перевозке пассажиров - транспортная услуга (перевозка пассажиров), осуществляемая организацией, если эта организация на основании действующих правовых актов и выданного этой организации разрешения (лицензии) обязана осуществлять пассажирские перевозки по обращению любого гражданина или юридического лица;
- транспортное обслуживание - процесс предоставления транспортных услуг потребителям в соответствии с установленными нормами и требованиями;
- рынок услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования - сфера обращения транспортных услуг по перевозке пассажиров;
- заказчик транспортной услуги - орган государственной власти, орган власти субъекта Федерации, орган местного самоуправления, любое юридическое или физическое лицо, осуществляющие заказ на перевозку пассажиров транспортом общего пользования;
- потребитель транспортной услуги - физическое или юридическое лицо, являющееся стороной договора перевозки, которое использует услугу;
- исполнитель транспортной услуги - физическое или юридическое лицо, являющееся стороной договора перевозки, которое предоставляет услугу;
- транспортное средство - устройство, предназначенное для оказания транспортных услуг (перевозки пассажиров);
- маршрут - установленный заказчиком транспортной услуги и соответствующим образом оборудованный путь следования транспортного средства между определенными пунктами;
- рейс - пробег по маршруту от начального до конечного остановочного пункта;
- договор перевозки пассажира - документ (соглашение) между исполнителем и потребителем транспортных услуг об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей при перевозке;
- пассажир - физическое лицо, являющееся стороной договора перевозки, которое использует услугу;
- багаж - имущество, отправляемое пассажиром на основании дополнительного соглашения с исполнителем транспортной услуги и следующее в том же направлении, что и пассажир;
- лицензирование - выдача уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления разрешения на осуществление определенного вида деятельности;
- сертификация - подтверждение компетентной организацией соответствия продукции, работы или услуги установленным требованиям.
1.3. Пассажирские перевозки в Енисейском районе организованы с целью удовлетворения потребностей населения района в автомобильных перевозках, повышения их качества, нормального функционирования рынка транспортных услуг, защиты прав потребителей этих услуг, реализации требований антимонопольного законодательства, повышения безопасности движения.
1.4. Пассажирские перевозки могут осуществляться:
- муниципальным транспортом - автобусами, микроавтобусами;
- коммерческим транспортом - автобусами, микроавтобусами;
- такси - легковым транспортом, микроавтобусами.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
2.1. Обязательными условиями для осуществления пассажирской перевозочной деятельности в Енисейском районе являются:
- наличие лицензий на право осуществления пассажирских перевозок, в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством РФ;
- наличие договора с администрацией района по организации и осуществлению пассажирских перевозок в Енисейском районе.
(в ред. Постановления администрации Енисейского района от 05.04.2007 № 180-п)
2.2. К деятельности по оказанию транспортных услуг в Енисейском районе допускаются:
- юридические и физические лица независимо от организационно-правовой формы (если данный вид деятельности предусмотрен учредительными документами), имеющие лицензию на осуществление этого вида деятельности.
Требования к транспортным средствам
2.3. К перевозкам пассажиров автобусами на городских и пригородных маршрутах допускаются транспортные средства категорий М2 и МЗ (ГОСТ Р 51709-2001).
2.4. К таксомоторным маршрутным перевозкам пассажиров на городских и пригородных маршрутах допускаются транспортные средства категории М1 (ГОСТ Р 51709-2001).
2.5. Не допускаются к перевозкам пассажиров транспортные средства с правосторонним расположением рулевого управления и расположением дверей салона с левой стороны.
2.6. Безопасность и техническое состояние транспортных средств должны соответствовать действующим на территории РФ законодательным и нормативным актам.
2.7. Внешняя окраска, оборудование и информационное обеспечение транспортных средств должны соответствовать законодательным и нормативным актам (в том числе техническим регламентам и стандартам), действующим на территории РФ.
Транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров транспортом общего пользования, должны иметь соответствующую внешнюю и внутреннюю экипировку.
Внешняя экипировка включает в себя:
- передний указатель, включающий номер маршрута и наименование конечных пунктов;
- боковой указатель, включающий номер маршрута и наименование конечных и основных промежуточных остановочных пунктов;
- задний указатель номера маршрута;
- опознавательный знак такси.
Внутренняя экипировка включает в себя:
- табличку с фамилиями, именами и отчествами водителя и кондуктора;
- схему маршрута;
- сведения о тарифах оплаты за проезд;
- таблицу стоимости проезда по маршруту (для транспортных услуг по перевозке пассажиров автобусами в пригородном сообщении);
- указатели номеров сидений (для транспортных услуг по перевозке пассажиров автобусами в пригородном сообщении);
- медицинскую аптечку;
- огнетушитель;
- молотки для разбивания стекол салона в случае заклинивания дверей автобуса в результате аварии;
- табличку правил о порядке эвакуации пассажиров при пожаре и дорожно-транспортном происшествии;
- номер телефона, почтовый адрес и наименование исполнителя и заказчика транспортных услуг.
2.8. К санитарному состоянию транспортных средств пассажирского транспорта общего пользования предъявляются следующие требования:
- не допускается выпуск на маршрут грязного транспортного средства;
- должна быть исключена возможность порчи одежды пассажиров деталями салона транспортного средства;
- в салоне не допускается хранение посторонних предметов (ящиков для запасных частей, емкостей для эксплуатационных жидкостей и т.п.), которые могут доставить неудобства пассажирам;
- внешние детали обшивки кузова и салона не должны иметь коррозии;
- сиденья должны обеспечивать комфорт для пассажиров (не допускается наличие продавленных сидений или замена сидений худшими по своим потребительским свойствам);
- не допускается явных повреждений окраски транспортных средств;
- детали кузова не должны иметь явных повреждений;
- в салоне транспортного средства должен соблюдаться оптимальный температурный режим согласно соответствующим нормативным актам.
2.9. Контроль соответствия транспортных средств установленным требованиям возложен соответствующими нормативными актами на органы федеральной службы по надзору в сфере транспорта (органы по лицензированию транспортных услуг) и органы инспекции безопасности дорожного движения в пределах их компетенции. Заказчик транспортных услуг (перевозок) и органы по сертификации услуг могут осуществлять контроль над транспортными средствами исполнителя транспортных услуг только в соответствии с договором на оказание услуг между сторонами.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ
3.1. Весь персонал участников рынка транспортных услуг обязан выполнять требования законодательных актов и нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, действующих на территории Российской федерации, в соответствии со своим функциональным назначением и в пределах своей компетенции.
3.2. Весь персонал исполнителей транспортных услуг, имеющий отношение к процессу перевозки пассажиров, должен обладать соответствующим уровнем профессиональной компетентности. Профессиональная компетентность персонала подтверждается соответствующим дипломом о высшем, среднем специальном образовании или удостоверением о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена.
Подготовка руководителей и специалистов, их периодическая аттестация и повышение квалификации осуществляется в соответствии с законодательными и нормативными актами, действующими на территории РФ.
3.3. Исполнители транспортных услуг должны предусматривать в обязательном порядке следующие должности:
специалиста по организации перевозок, по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств. Совмещение функций специалиста по обеспечению безопасности дорожного движения с какими-либо другими функциями недопустимо.
3.4. Водители транспортных средств, осуществляющие перевозки пассажиров в городском, пригородном сообщении, должны иметь соответствующую квалификацию, опыт и стаж работы. Подготовка, условия и порядок получения права на управление транспортными средствами, прием на работу и допуск к осуществлению перевозок пассажиров, проведение медицинского освидетельствования, соблюдение режимов труда и отдыха, повышение профессионального мастерства водителей, а также регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте и организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок осуществляются в соответствии с законодательными и нормативными актами, действующими на территории РФ.
Организация стажировки водителей производится в соответствии с законодательными и нормативными актами, действующими на территории РФ.
3.5. Работники предприятий и организаций - участников рынка транспортных услуг при исполнении своих служебных обязанностей должны быть опрятно одеты, содержать в чистоте и порядке свое рабочее место. Работники, для которых установлена форменная одежда, к исполнению служебных обязанностей без нее не допускаются.
3.6. Контроль над соответствием персонала исполнителей транспортных услуг установленным требованиям возложен соответствующими нормативными актами на органы транспортной инспекции и органы инспекции безопасности дорожного движения в пределах их компетенции. Заказчик транспортных услуг и органы по сертификации услуг могут осуществлять контроль над персоналом исполнителя транспортных услуг только в соответствии с договором на оказание услуг между сторонами.
3.7. В случае обнаружения несоответствия персонала участников рынка транспортных услуг установленным требованиям такой персонал незамедлительно должен быть отстранен от исполнения соответствующих функций. Отстранение осуществляют только уполномоченные на то в соответствии со своей компетенцией лица или организации. При этом участники рынка транспортных услуг несут ответственность в соответствии с законодательством и (или) договорами на оказание услуг.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
4.1. Определяет и представляет в Управление госавтодорнадзора по Красноярскому краю, ТАО и ЭАО информацию о необходимом количестве транспортных средств для лицензирования.
4.2. Закрепляет транспортные средства по маршрутам движения.
4.3. Разрабатывает и утверждает схемы движения транспортных средств, анализирует направление пассажиропотоков, осуществляет их оперативное перераспределение в соответствии с направлением пассажиропотоков по согласованию с владельцами, если иное не оговорено договором.
4.4. Обеспечивает содержание транспортных маршрутов.
4.5. Устанавливает ограничение на количество транспортных средств при недостаточной пропускной способности дорог, остановочных пунктов, автовокзалов и по другим основаниям, обуславливающим безопасность дорожного движения.
4.6. Предоставляет информацию населению района о работе транспорта общего пользования по установленным маршрутам.
4.7. Контролирует исполнение законодательства РФ, настоящего Положения и договоров в сфере транспортного обслуживания населения, применяет меры к их исполнению.
5. ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ
5.1. Выполняет настоящее Положение и иные правовые акты, регулирующие данный вид деятельности.
5.2. Осуществляет пассажирские перевозки при наличии паспорта на маршруты.
5.3. Обеспечивает безопасность перевозки пассажиров.
5.4. Содержит транспортное средство в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии в соответствии с нормами стандартов.
5.5. Укомплектовывает транспортное средство указателем маршрута следования, табличкой или надписью о порядке оплаты и стоимости проезда.
5.6. Обеспечивает наличие справочно-информационного материала в салоне транспортного средства, в частности, в салоне должны быть:
- информация о владельце транспортного средства;
- информация о договоре с администрацией Енисейского района;
- копия лицензии на право осуществления перевозочной деятельности.
5.7. Осуществляет предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, предрейсовый медицинский осмотр водителей в медпунктах.
5.8. Осуществляет прием лиц на должность водителя, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях, имеющих водительскую категорию "Д", а также непрерывный стаж управления транспортными средствами данной категории не менее трех лет.
5.9. Обеспечивает водителей транспортных средств билетной продукцией единого образца.
5.10. Выбирает способ получения оплаты за проезд с помощью билетов или кассовых чеков.
5.11. Ведет учет выручки в порядке, установленном законодательством РФ.
5.12. Обеспечивает качество предоставляемых услуг по перевозке и культурному обслуживанию пассажиров, сохранность перевозимой ручной клади и багажа.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
6.1. Водитель обязан:
- пройти предрейсовый технический осмотр транспортного средства, а также медицинский осмотр;
- соблюдать режим труда и отдыха, установленный КЗОТ РФ;
- соблюдать установленный график движения на маршруте;
- иметь при себе лицензионную карточку;
- производить посадку пассажиров в специально отведенных местах;
- производить высадку пассажиров в местах, не противоречащих правилам дорожного движения: сначала выход, а затем посадка пассажиров;
- трогаться с остановки только по окончании посадки и высадки пассажиров, с закрытыми дверями;
- объявлять остановки;
- быть внимательным и предупредительным к пассажирам;
- поддерживать в салоне чистоту и порядок, следить за состоянием внешнего вида транспортного средства;
- при отсутствии в салоне кондуктора выдать пассажиру документ, подтверждающий оплату проезда и провоза багажа, - билет утвержденного единого образца.
7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАССАЖИРА
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
7.1. Пассажир обязан:
- предъявить к проверке документ установленного образца, дающего право льготного проезда;
- оплатить проезд и провоз багажа;
- соблюдать в салоне транспортного средства чистоту и порядок;
- освободить транспортное средство по прибытии на конечную остановку маршрута;
- знать, что запрещается:
а) проезд в нетрезвом состоянии;
б) курение в салоне транспортного средства;
в) провоз ручной кладью и багажом огнеопасных, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся, ядовитых, зловонных и едких веществ, предметов и вещей габаритом более 100 x 50 x 30 см, весом одного места свыше 60 кг;
г) провоз огнестрельного оружия без чехлов, в завернутом виде, предметов и вещей, загрязняющих салон или пассажиров.
7.2. Пассажир вправе:
- требовать выдачи билета при оплате за проезд и провоз багажа;
- требовать предоставления ему книги претензий для внесения в нее соответствующей записи;
- бесплатно провозить с собой одного ребенка до 5 лет включительно, если он не занимает отдельного сидячего места;
- бесплатно провозить с собой ручную кладь, не используя для ее размещения места сидений и проходы между рядами сидений, размером 60 x 40 x 20 см или одну пару лыж, мелких животных или птиц в клетке.
8. ОПЛАТА ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА
8.1. Установление предельных тарифов на транспортные услуги возложено на соответствующие органы субъекта Федерации или иные органы, определенные соответствующим законодательством РФ.
Действующие тарифы на транспортные услуги определяются заказчиком или исполнителем транспортных услуг. Размер установленных таким образом тарифов не должен превышать предельные тарифы на транспортные услуги.
8.2. Действующие тарифы на транспортные услуги вводятся в действие после их опубликования в средствах массовой информации.
8.3. Льготы на бесплатный проезд предоставляются для всех категорий пассажиров согласно установленному перечню льгот.
8.4. Стоимость одного места багажа равна стоимости проезда за одну поездку. При провозе более одного места багажа пассажир обязан заплатить за каждое место багажа.
9. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ВЕДЕНИЯ КНИГИ ПРЕТЕНЗИЙ
9.1. Книга претензий должна быть в обязательном порядке в каждом диспетчерском пункте, на автовокзале, автостанции и выдается по первому требованию заявителя.
9.2. Пассажир, желающий сделать соответствующую запись, заполняет бланк претензии и указывает в графах свою фамилию, имя, отчество, домашний адрес и номер телефона. Запись должна быть разборчивой.
9.3. Все поступившие претензии регистрируются в установленном порядке.
9.4. После поступления претензии лицо, отвечающее за ведение книги (диспетчер, кассир, дежурный по автовокзалу), в этот же день передает ее руководителю предприятия.
9.5. Руководитель предприятия, получив поступившую претензию, обязан лично в трехдневный срок ее рассмотреть и уведомить заявителя о результатах рассмотрения и принятых мерах.
9.6. За утерю книги претензий, уничтожение листов, подчистку записей, отказ от представления объяснения по существу заявления виновные лица должны нести ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9.7. О наличии книги претензий в диспетчерских пунктах, на автовокзалах, автостанциях должны быть вывешены объявления.
9.8. Книги претензий должны храниться на предприятии в течение 3 лет, после чего они подлежат уничтожению.
10. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
10.1. Органами, осуществляющими контроль за соблюдением настоящего Положения, являются:
- Управление госавтодорнадзора по Красноярскому краю, ТАО и ЭАО;
- органы, осуществляющие контроль за исполнением договорных обязательств;
- органы государственной налоговой инспекции;
- должностные лица транспортной милиции;
- сотрудники милиции, уполномоченные на осуществление данного контроля.
10.2. Управление госавтодорнадзора по Красноярскому краю, ТАО и ЭАО:
- осуществляет проверку работы юридических и физических лиц, получивших лицензию на право осуществления пассажирских перевозок в Енисейском районе, в части соблюдения ими положений транспортного законодательства, определяющих порядок функционирования транспорта;
- осуществляет проверку транспортных средств на линии;
- применяет в установленном порядке экономические санкции и административные взыскания за нарушение требований законодательства, настоящего Положения, нарушение порядка и условий лицензии;
- приостанавливает действие лицензии до устранения выявленных нарушений;
- аннулирует лицензию в случае систематического нарушения лицензионных требований, за что владелец лицензии неоднократно подвергался предупреждениям, штрафам и другим видам взысканий;
- имеет право при отборе лицензиатов отдавать преимущество владельцам транспортных средств, осуществляющим добровольное страхование пассажиров в случае дорожно-транспортных происшествий.
10.3. Органы, указанные в п. 8.1 настоящего Положения:
- осуществляют контроль за исполнением настоящего Положения и иных актов, регулирующих данный вид деятельности;
- осуществляют контроль за качеством пассажирских перевозок, культурой обслуживания пассажиров;
- проверяют правильность взимания платы за перевозку пассажиров и провоз багажа.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
