|  |
"УСТАВ УЯРСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
(принят Решением Уярского районного Совета депутатов 24.04.1997 № 4-3)
(ред. от 19.06.2007)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 26.12.2006 № RU245400002006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Вперед", № 7-9, 19.01.2007.
Изменения, внесенные Решением Уярского районного Совета депутатов Красноярского края от 19.06.2007 № 14-19, вступили в силу в день, следующий за днем официального опубликования.
Зарегистрировано в Управлении юстиции администрации Красноярского края 4 июня 1997 г. Свидетельство № 22
------------------------------------------------------------------
Изменения и дополнения, внесенные Решением Уярского районного Совета депутатов от 20.11.1998 № 5-14, зарегистрированы Управлением юстиции администрации Красноярского края 3 декабря 1998 г.
------------------------------------------------------------------
Изменения и дополнения, внесенные Решением Уярского районного Совета депутатов от 08.09.1999 № 6-53, зарегистрированы Управлением юстиции администрации Красноярского края
------------------------------------------------------------------
Изменения и дополнения, внесенные Решением Уярского районного Совета депутатов от 14.06.2000 № ВН1-2, зарегистрированы Управлением юстиции администрации Красноярского края 19 июня 2000 г.
------------------------------------------------------------------
Изменения и дополнения, внесенные Решением Уярского районного Совета депутатов от 28.09.2000 № 9-21, зарегистрированы Управлением юстиции администрации Красноярского края 3 октября 2000 г.
------------------------------------------------------------------
Изменения и дополнения, внесенные Решением Уярского районного Совета депутатов от 19.08.2003 № 10-17, зарегистрированы Распоряжением Совета администрации Красноярского края от 28.10.2003 № 1004-р
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Главном управлении Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 25 ноября 2005 г. № RU245400002005001 с изменениями и дополнениями, принятыми Решением Уярского районного Совета депутатов от 28.06.2005 № 6-8
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Главном управлении Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 26 декабря 2006 г. № RU245400002006001 с изменениями и дополнениями, принятыми Решением Уярского районного Совета депутатов 28.11.2006 № 12-23
------------------------------------------------------------------
Принят
Решением
Уярского районного Совета депутатов
24 апреля 1997 г. № 4-3
УСТАВ
УЯРСКОГО РАЙОНА
(в ред. Решений Уярского районного Совета депутатов
от 20.11.1998 № 5-14, от 08.09.1999 № 6-53,
от 14.06.2000 № ВН1-2, от 28.09.2000 № 9-21,
от 19.08.2003 № 10-17, от 28.06.2005 № 6-8,
от 28.11.2006 № 12-23, от 19.06.2007 № 14-19)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление представляет собой самостоятельное и под свою ответственность решение жителями района вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2. Жители района - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории района.
3. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
4. Иностранные граждане обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
5. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 2. Цели местного самоуправления
Местное самоуправление направлено на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей района, их самостоятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического развития района и обеспечения условий достойного для человека уровня жизни.
Статья 3. Принципы местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется на принципах:
- соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
- ответственности органов местного самоуправления перед населением;
- самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий при решении вопросов местного значения;
- государственной гарантии местного самоуправления;
- достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения предусмотренных законом функций местного самоуправления;
- финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления;
- наделения местного самоуправления собственными полномочиями;
- многообразия форм организации местного самоуправления и самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления;
- обособленности органов местного самоуправления от органов государственной власти и взаимодействия с ними в осуществлении общих задач и функций.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Красноярского края, настоящий Устав.
Статья 5. Территория и границы муниципального образования Уярский район
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального образования Уярский район (в дальнейшем - Уярский район, район).
2. В состав Уярского района входят:
городское поселение город Уяр;
сельские поселения: Авдинский сельсовет, Балайский сельсовет, Восточный сельсовет, Громадский сельсовет, Новопятницкий сельсовет, Рощинский сельсовет, Сухонойский сельсовет, Сушиновский сельсовет, Толстихинский сельсовет.
3. Административным центром Уярского района является город Уяр.
4. Границы территории Уярского района устанавливаются и изменяются законом Красноярского края.
5. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов с учетом мнения районного Совета депутатов.
6. Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельных поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом депутатов.
Статья 6. Права жителей района на осуществление местного самоуправления
1. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, национальности, языка, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, времени проживания на территории района.
2. Жители района имеют право избирать и быть избранными в органы и на выборные должности районного самоуправления, голосовать на районных референдумах, участвовать в собраниях, сходах, конференциях и других не запрещенных законом формах непосредственной демократии.
3. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.
4. Каждый гражданин вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам районного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в сроки, установленные законодательством.
5. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны регулярно представлять полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны знакомить жителей района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7. Нормативные акты органов и должностных лиц районного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования для всеобщего сведения.
Статья 7. Избирательная комиссия муниципального образования Уярский район
1. Для организации и проведения выборов в органы местного самоуправления Уярского района районным Советом депутатов формируется Избирательная комиссия муниципального образования Уярский район (далее - избирательная комиссия).
2. Формирование избирательной комиссии производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае".
3. Избирательная комиссия является постоянно действующим органом местного самоуправления, организующим в соответствии с законодательством выборы в органы местного самоуправления и референдумы Уярского района.
4. Срок полномочий избирательной комиссии четыре года.
5. По решению районного Совета депутатов избирательная комиссия может являться юридическим лицом.
6. Избирательная комиссия состоит из девяти членов.
7. Положение об избирательной комиссии утверждается решением районного Совета депутатов.
8. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Уярский район по решению Избирательной комиссии Красноярского края, принятому на основании обращения районного Совета депутатов, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Уярского района.
Статья 8. Право муниципальных образований на объединение
Муниципальные образования, расположенные в границах района, могут по волеизъявлению граждан в порядке, установленном законом, объединиться в единое муниципальное образование в границах района.
Статья 9. Вопросы местного значения Уярского района
1. К вопросам местного значения Уярского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением объектов федерального и краевого значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первой медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района;
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронений, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета района;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей местного значения на территории района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории района, для личных и бытовых нужд;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
30) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) создание музея района.
2. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета края).
3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений о передаче им осуществления части своих полномочий, а также о принятии исполнения части полномочий поселений с предоставлением из соответствующих бюджетов субвенций для осуществления данных полномочий.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 10. Система районного самоуправления
Районное самоуправление осуществляется населением района через районный Совет депутатов, администрацию района, иные органы местного самоуправления, а также через прямые свободные выборы депутатов районного Совета, главы района, районные референдумы, народную правотворческую инициативу, иные формы непосредственной демократии, предусмотренные настоящим Уставом либо законом, а также через органы территориального общественного самоуправления.
Статья 11. Органы местного самоуправления Уярского района
1. Структуру органов местного самоуправления Уярского района составляют представительный орган - Уярский районный Совет депутатов, глава Уярского района, исполнительно-распорядительный орган - администрация Уярского района, контрольный орган, отраслевые (функциональные) органы управления, комитеты, отделы администрации района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Функции контрольного органа района в соответствии с настоящим Уставом исполняет районный Совет депутатов.
3. Наличие в структуре органов местного самоуправления отраслевых (функциональных) органов и их наименование устанавливается решением районного Совета депутатов по предложению главы района исходя из задач, стоящих перед органами местного самоуправления района.
4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом и положениями о данных органах.
Статья 12. Участие района в ассоциациях и союзах муниципальных образований
1. Район может участвовать в краевых, межрегиональных и общероссийских ассоциациях и союзах муниципальных образований. Указанным ассоциациям и союзам не могут передаваться полномочия органов районного самоуправления.
2. Решение об участии района в ассоциациях и союзах муниципальных образований принимается районным Советом депутатов.
Статья 13. Договоры района о предметах ведения и передаче полномочий
Утратила силу. - Решение Уярского районного Совета депутатов от 28.11.2006 № 12-23.
Статья 14. Символы района
Уярский район может иметь свой герб и флаг. Описание герба и флага Уярского района и положение о символах района принимаются районным Советом депутатов.
Глава II. РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Статья 15. Районный Совет депутатов
1. Районный Совет депутатов является представительным органом районного самоуправления.
2. Районный Совет депутатов состоит из 18 депутатов, избираемых жителями района путем прямых всеобщих и равных выборов при тайном голосовании.
3. Районный Совет депутатов избирается сроком на 5 лет, который исчисляется со дня избрания не менее 2/3 депутатов.
4. Выборы депутатов районного Совета депутатов проводятся на основе мажоритарной системы в одномандатных избирательных округах, образуемых с равным числом избирателей в границах территории района.
Статья 16. Депутаты районного Совета депутатов
1. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
2. Выборы депутатов районного Совета осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Порядок избрания депутата районного Совета депутатов, статус депутата устанавливаются Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми на их основании законами края.
4. Депутат районного Совета депутатов избирается на срок полномочий представительного органа района.
5. Депутат районного Совета депутатов, за исключением председателя Совета, исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутат районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия, установленные законом, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, в тесной связи с избирателями, в частности, ведет прием избирателей, регулярно проводит встречи с ними, информирует их о своей деятельности, учитывает предложения избирателей в решении вопросов местного значения.
Статья 17. Сессия Уярского районного Совета депутатов
1. Основной организационно-правовой формой работы районного Совета депутатов является сессия.
2. Сессия районного Совета депутатов проходит в форме пленарных заседаний Совета, заседаний постоянных комиссий Совета, иных форм, предусмотренных Регламентом районного Совета депутатов.
3. Первая сессия районного Совета депутатов созывается главой района не позднее чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания в его состав не менее 2/3 депутатов от установленной численности.
4. Первую сессию районного Совета депутатов открывает и ведет до момента избрания председателя Совета глава района.
5. Районный Совет депутатов созывается на свои очередные сессии не реже одного раза в 3 месяца.
6. Заседания районного Совета являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом районного Совета, могут проводиться закрытые заседания Совета. Вопросы, отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции районного Совета депутатов, не могут рассматриваться на закрытом заседании.
7. Внеочередные сессии созываются председателем районного Совета по своей инициативе, по инициативе главы района, по требованию не менее 1/3 депутатов, по требованию не менее 10% жителей, обладающих избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.
8. Требование о созыве внеочередной сессии подается председателю районного Совета в письменной форме с обоснованием вопроса, для которого она созывается, и представлением проекта решения по данному вопросу.
9. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для которых она созывается.
10. Сообщение о месте и времени проведения пленарного заседания районного Совета депутатов, а также вопросы, выносимые на его рассмотрение, опубликовываются в районных средствах массовой информации.
11. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии районного Совета депутатов устанавливается Регламентом районного Совета депутатов.
Статья 18. Председатель, заместитель председателя и секретарь районного Совета депутатов
1. Районный Совет депутатов избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря Совета.
2. Председатель районного Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Порядок избрания должностных лиц районного Совета, а также функции заместителя председателя и секретаря Совета определяются регламентом районного Совета депутатов.
Статья 19. Полномочия председателя районного Совета депутатов
Председатель районного Совета депутатов:
1) организует работу районного Совета депутатов;
2) созывает сессии районного Совета депутатов;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 7 статьи 17, а не пункт 6.
------------------------------------------------------------------
3) созывает внеочередные сессии в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 17 настоящего Устава;
4) подписывает протоколы сессий, а также решения районного Совета ненормативного содержания;
5) организует и контролирует выполнение решений районного Совета депутатов;
6) представляет районный Совет депутатов в отношениях с государственными органами власти Российской Федерации, Красноярского края, иных субъектов Федерации, органами местного самоуправления городов и районов края и внутри района, юридическими и физическими лицами;
7) организует рассмотрение обращений граждан, лично ведет прием граждан не реже 2 раз в неделю;
8) направляет главе района для подписания и опубликования нормативные решения, принятые районным Советом депутатов;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета районного Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;
10) от имени районного Совета депутатов подписывает исковые заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов.
Статья 20. Срок полномочий председателя районного Совета депутатов
Срок полномочий председателя районного Совета депутатов начинается со дня его избрания председателем районного Совета и прекращается с момента начала работы районного Совета нового созыва.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий председателя районного Совета депутатов
1. Полномочия председателя районного Совета депутатов прекращаются досрочно:
1) в связи с досрочным прекращением его депутатских полномочий в соответствии со статьей 28 настоящего Устава;
2) в случае его переизбрания районным Советом депутатов в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязанностей председателя Совета.
2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета депутатов его обязанности до вступления в должность вновь избранного председателя районного Совета депутатов осуществляет заместитель председателя.
Статья 22. Комиссии районного Совета депутатов
Районный Совет депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета, и подготовки его решений может избрать из своего состава постоянные и временные комиссии.
Порядок образования, организация деятельности и компетенция постоянных и временных комиссий устанавливаются регламентом районного Совета депутатов.
Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов
Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой.
Статья 24. Полномочия районного Совета депутатов
1. Полномочия районного Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом.
2. В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся:
1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов о их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 25. Контрольная деятельность районного Совета депутатов
1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за деятельностью администрации района и ее должностных лиц, а также руководителей иных органов местного самоуправления, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом.
2. Контроль осуществляется в следующих формах:
1) заслушивания отчета главы района о деятельности администрации района;
2) заслушивания информации главы района о положении дел в районе;
3) заслушивания докладов и информации заместителей главы района, руководителей иных органов местного самоуправления района (управлений, комитетов, отделов), создаваемых в соответствии с настоящим Уставом, о положении дел в подведомственных им сферах деятельности;
4) депутатских слушаний;
5) депутатских расследований;
6) депутатских обращений и запросов;
7) истребования у должностных лиц органов местного самоуправления района информации, необходимой для реализации районным Советом депутатов своих полномочий.
3. Отчетный доклад главы района о деятельности администрации района представляется в районный Совет депутатов ежегодно в первом полугодии.
4. По результатам доклада главы района и иных должностных лиц принимается решение о его утверждении либо неутверждении. Информация принимается к сведению. При этом районный Совет может указать должностным лицам на упущения в работе, рекомендовать меры по улучшению работы в целом или по отдельным направлениям деятельности.
5. Решение о неутверждении доклада может быть принято только на основании фактов конкретных противоправных решений, действий или бездействия главы района, иных должностных лиц, выразившихся в неисполнении ими своих обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, Устава Уярского района и повлекших причинение вреда району, его населению, нарушение прав и свобод человека и гражданина.
6. Решение о неутверждении доклада главы района, иного должностного лица принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов в порядке, установленном регламентом районного Совета депутатов. Решение должно быть мотивировано и содержать предложения по устранению недостатков в деятельности должностного лица, а также срок его повторного заслушивания, которое проводится не ранее чем через шесть месяцев после принятия решения.
7. В случае повторной неудовлетворительной оценки доклада должностного лица, находящегося в подчинении главы района, районный Совет депутатов вправе предложить главе района принять необходимые меры по улучшению работы с кадрами.
8. Сроки представления докладов и информации должностных лиц планируются районным Советом депутатов. Одно и то же лицо не может быть заслушано более одного раза в год, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи.
Статья 25.1. Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов
1. Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов является постоянно действующим органом муниципального контроля, образуемым районным Советом депутатов, и ему подотчетна.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 26. Решения районного Совета депутатов
1. Районный Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
2. Решения районного Совета депутатов принимаются в соответствии с регламентом.
3. Вопрос включается в повестку дня и рассматривается на сессии, если на ней присутствует число депутатов, необходимое для принятия решения по данному вопросу.
4. Проекты решений районного Совета депутатов рассматриваются по инициативе депутатов, постоянных комиссий, главы района, органов территориального общественного самоуправления, населения района в порядке народной правотворческой инициативы.
5. Решения районного Совета депутатов вступают в силу после их подписания, если иное не установлено самим решением либо настоящим Уставом.
6. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования в районной общественно-политической газете "Вперед".
7. Нормативные решения районного Совета депутатов в течение 10 дней с момента их принятия направляются главе района для подписания. Глава района в 10-дневный срок подписывает поступившие к нему решения и направляет их в средства массовой информации для опубликования (обнародования).
8. Глава района имеет право отклонить нормативное решение Совета депутатов, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов
1. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Уярского района.
2. Решение районного Совета депутатов о самороспуске принимается на пленарном заседании Совета двумя третями голосов от установленной численности представительного органа района тайным голосованием.
3. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета депутатов
Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 29. Регламент районного Совета депутатов
Вопросы организации работы районного Совета депутатов определяются его регламентом, принимаемым голосами не менее 2/3 его членов.
Статья 30. Обеспечение депутатам районного Совета депутатов условий для осуществления их полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица, руководители муниципальных учреждений, предприятий и организаций обеспечивают депутатам районного Совета депутатов условия для осуществления ими своих полномочий, в частности, при обращении депутата принимают его, предоставляют помещение для проведения встреч с избирателями, дают необходимую информацию в соответствии с запросом депутата.
Статья 31. Возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий
Депутату районного Совета депутатов возмещаются расходы, связанные с осуществлением им депутатских полномочий, в порядке, установленном районным Советом депутатов, и в пределах денежных средств, выделенных на организацию деятельности районного Совета депутатов на текущий финансовый год.
Глава III. ГЛАВА РАЙОНА. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА
Статья 32. Глава Уярского района
1. Глава Уярского района является высшим должностным лицом Уярского района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается жителями района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законом края.
3. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
4. Глава района избирается сроком на пять лет.
5. Глава района:
1) представляет Уярский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Уярского района;
2) руководит администрацией района на принципах единоначалия;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов;
4) вносит в районный Совет депутатов проекты решений о районном бюджете, его корректировке, отчет о исполнении районного бюджета;
5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета;
6) разрабатывает проект структуры администрации района и вносит его на утверждение районного Совета депутатов;
7) определяет штаты аппарата администрации района, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, производит прием на работу и увольнение работников аппарата, их перемещение;
8) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах местного самоуправления (управлениях, отделах, комитетах администрации района), уставы муниципальных учреждений, предприятий в порядке, определяемом положениями о данных органах и уставами учреждений и предприятий, производит назначения на должности их руководителей;
9) осуществляет от имени района в соответствии с решениями районного Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;
10) заключает от имени района договоры и соглашения с юридическими лицами;
11) организует и контролирует выполнение решений, принимаемых на районных референдумах, решений районного Совета депутатов;
12) осуществляет правотворческую инициативу в районном Совете депутатов;
13) рассматривает обращения граждан, организует прием граждан по личным вопросам должностными лицами администрации района;
14) решает другие вопросы, отнесенные законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов к компетенции главы района, исполнительно-распорядительного органа района.
6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов.
7. В период временного отсутствия главы района в связи с отпуском, болезнью, командировкой, иными обстоятельствами его полномочия исполняет первый заместитель главы района, а при отсутствии последнего один из заместителей главы района.
Статья 32.1. Администрация Уярского района
1. Администрация Уярского района (администрация района) является исполнительно-распорядительным органом района.
2. Администрация района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
3. Администрацией района руководит на принципах единоначалия глава района.
4. Администрация района обладает правами юридического лица.
5. Структура администрации района утверждается районным Советом депутатов по представлению главы района.
Статья 33. Районная муниципальная служба
1. Районная муниципальная служба (в дальнейшем - муниципальная служба) - профессиональная деятельность на постоянной основе в администрации района и в районном Совете депутатов по исполнению их полномочий на муниципальных должностях муниципальной службы.
2. Муниципальная должность, понимаемая как структурная единица органа районного самоуправления с установленным кругом прав и обязанностей по исполнению полномочий данного органа, ответственностью за их исполнение и денежным содержанием.
К муниципальным должностям относятся:
должность главы района;
должность председателя районного Совета депутатов;
должность депутатов, работающих на штатной основе;
иные должности выборных органов районного самоуправления;
муниципальные должности муниципальной службы.
3. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.
4. Глава района, председатель районного Совета депутатов, иные выборные должностные лица, наделенные полномочиями на решение вопросов районного значения, а также муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции в органах районного самоуправления, являются должностными лицами района.
Статья 33.1. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде.
4. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы утверждаются главой района, с учетом требований, установленных действующим законодательством.
5. Гражданин при поступлении на муниципальную службу и в последующем ежегодно представляет в налоговый орган сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
6. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в установленном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
Статья 34. Консультативные и совещательные органы при главе района
Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе района консультативные и совещательные органы.
Статья 35. Правовые акты отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления района
1. Руководители отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления района в пределах своей компетенции издают правовые акты в соответствии с положениями об этих органах.
Статья 36. Полномочия главы района
Утратила силу. - Решение Уярского районного Совета депутатов от 28.11.2006 № 12-23.
Статья 37. Компетенция администрации района
1. Администрация района:
1) разрабатывает и исполняет бюджет района;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности района;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района;
4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
5) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов;
6) сдает в аренду муниципальное имущество;
7) организует местные лотереи и с согласия Совета депутатов местные займы;
8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета района;
9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;
10) выступает в качестве органа опеки и попечительства;
11) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении района и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы района;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава района.
Статья 38. Правовые акты главы района
1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом Уярского района, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.
2. Правовые акты главы района вступают в силу после их подписания, если иное не установлено самим актом либо настоящим Уставом.
3. Правовые акты главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования в районной общественно-политической газете "Вперед".
Статья 39. Срок полномочий главы района
Утратила силу. - Решение Уярского районного Совета депутатов от 28.11.2006 № 12-23.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его обязанности возлагаются на первого заместителя, а при отсутствии последнего - на одного из заместителей главы района по решению районного Совета депутатов до избрания нового главы района.
Статья 41. Статус выборного должностного лица местного самоуправления района
Статус выборного должностного лица местного самоуправления района, его права и обязанности, ограничения, трудовые и социальные гарантии устанавливаются федеральным законом.
Глава IV. ФОРМЫ И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
Статья 42. Районный референдум
1. Районный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающих в границах района, по вопросам местного значения, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами края, а также настоящим Уставом.
2. На районный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления района.
На районный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. На районный референдум не могут быть также вынесены вопросы, находящиеся в ведении края либо в ведении иных муниципальных образований.
4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.
5. Порядок назначения референдума, его проведения и исполнения принятого решения устанавливается федеральными законами, а также Законом края "О местном референдуме".
Статья 42.1. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы района, депутатов районного Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, районного Совета депутатов или депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения их полномочий.
5. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
Статья 43. Народная правотворческая инициатива
1. Жители района имеют право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения, находящимся в ведении района.
2. Проекты нормативных правовых актов, поддержанные 3% от числа жителей района, обладающих активным избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению в том органе, в который они внесены, с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - обнародованию.
3. Народная правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах, оформленных в соответствии с Законом края "О местном референдуме".
Статья 43.1. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов правовых актов района по вопросам местного значения с участием жителей района главой района, районным Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета депутатов, главы района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект решения районного Совета депутатов о новой редакции Устава района, о внесении изменений и дополнений в Устав района;
2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов.
Статья 44. Индивидуальные и коллективные обращения
1. Гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставлено право на индивидуальные и коллективные обращения к органам и должностным лицам органов местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(п. 2 в ред. Решения Уярского районного Совета депутатов от 19.06.2007 № 14-19)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Решения Уярского районного Совета депутатов от 19.06.2007 № 14-19)
Глава V. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 45. Система территориального общественного самоуправления в районе
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей района по месту их жительства на части территории района, не являющейся административно-территориальным образованием, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя общие собрания (сходы), конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
3. Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, определяются районным Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.
Статья 46. Собрания, конференции граждан
1. Общие собрания (сходы), конференции жителей созываются органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления по собственной инициативе либо по требованию не менее 10% граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории ТОС.
2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
3. Собрание (сход) считается правомочным при участии более половины граждан, имеющих право на участие в нем. Конференция граждан проводится в случаях, если проведение собрания (схода) затруднительно или невозможно. Конференция правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 избранных делегатов.
Статья 46.1. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, как за счет средств указанных граждан, так и с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
Статья 47. Устав территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с уставом, в котором устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 48. Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения
Утратила силу. - Решение Уярского районного Совета депутатов от 28.11.2006 № 12-23.
Статья 49. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения
1. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения состоят из собственных и заемных средств, а также средств, передаваемых им районным Советом и районной администрацией. Собственные ресурсы образуются за счет доходов от хозяйственной деятельности органов территориального общественного самоуправления населения, добровольных взносов и пожертвований юридических лиц и граждан.
2. Органы территориального общественного самоуправления населения самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с их Положением и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ
РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Экономическая основа районного самоуправления
1. Экономическую основу районного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства районного бюджета, имущественные права района.
2. В муниципальной собственности района находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 9 настоящего Устава вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.
2.1. В собственности района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) в случаях, установленных федеральным законом.
2.2. В собственности района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
6. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
7. Районная администрация управляет и распоряжается собственностью района в соответствии с решениями районного Совета депутатов.
8. Объекты собственности района учитываются в специальном реестре, который ведет районная администрация. Реестр собственности района доступен для сведения жителей района.
9. Средства районного бюджета, имущество органов районного самоуправления и иное имущество, не закрепленное за районными предприятиями и учреждениями, составляют районную казну. Глава района ежегодно представляет районному Совету и обнародует отчет о пообъектном составе и результатах управления районной казной.
Статья 51. Финансовая основа районного самоуправления
1. Финансовую основу районного самоуправления составляют:
- средства местного бюджета;
- государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления;
- другие финансовые средства.
2. В доходы районного бюджета зачисляются в соответствии с законом местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов края в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами края, закрепленными на долговременной основе; финансовые средства, переданные органами государственной власти органам районного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий; поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду; от местных займов и лотерей, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами края и решениями районного Совета депутатов, а также доходы от муниципальных предприятий.
3. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществление органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий.
4. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются в соответствии с решениями районного Совета депутатов.
5. Население непосредственно может принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан для финансирования решения отдельных вопросов местного значения.
6. Составлению проекта районного бюджета предшествует разработка планов и целевых программ, прогнозов развития района.
7. Порядок формирования, утверждения, исполнения районного бюджета и контроля за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе в Уярском районе, утверждаемым районным Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.
8. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ
Статья 52. Отзыв главы района, депутата районного Совета депутатов
1. Глава района, депутат районного Совета депутатов могут быть отозваны избирателями.
2. Основанием для отзыва главы района, депутата районного Совета депутатов являются его конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в неисполнении им своих обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, Устава Уярского района и повлекшие причинение вреда району, его населению, нарушение прав и свобод человека и гражданина. Данные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву главы района, депутата районного Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
4. Процедура проведения отзыва главы района, депутата районного Совета депутатов определяется в положении, утверждаемом нормативным правовым актом районного Совета депутатов.
5. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Глава района, депутат районного Совета депутатов считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (для отзыва главы), в избирательном округе (для отзыва депутата).
Глава VIII. ПРИНЯТИЕ НОВОЙ РЕДАКЦИИ УСТАВА РАЙОНА.
ВНЕСЕНИЕ В УСТАВ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 53. Инициатива о внесении проекта новой редакции, изменений и дополнений в Устав района
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района может вносить группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного состава, председатель районного Совета депутатов, глава района, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.
Статья 54. Принятие новой редакции Устава Уярского района, внесение в него изменений и дополнений
1. Проект решения районного Совета депутатов о принятии новой редакции Устава Уярского района, внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений граждан, места и времени проведения публичных слушаний для обсуждения проекта указанного правового акта.
2. Публичные слушания по обсуждению проекта решения о принятии новой редакции Устава Уярского района, внесении в него изменений и дополнений проводятся в порядке, установленном районным Советом депутатов для проведения публичных слушаний в Уярском районе.
3. Решение о принятии новой редакции Устава Уярского района, внесении в него изменений и дополнений принимается на пленарном заседании районного Совета депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа.
4. Решение о принятии новой редакции Устава Уярского района, внесении в него изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в уполномоченном органе Министерства юстиции Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Решение о принятии новой редакции Устава Уярского района, внесении в него изменений и дополнений после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию.
6. Решение о принятии новой редакции Устава Уярского района, внесении в него изменений и дополнений вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу Устава района
1. Устав района, а также решения районного Совета депутатов или районного референдума о внесении в него изменений и дополнений вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования в районной газете "Вперед", которое осуществляется в месячный срок после государственной регистрации Устава либо его изменений и дополнений в порядке, установленном федеральным законом.
2. Районный Совет депутатов, избранный до вступления настоящего Устава в силу, обретает все предусмотренные для него данным Уставом полномочия и сохраняет их до проведения выборов нового состава районного Совета.
3. Глава района, избранный до вступления настоящего Устава в силу, обретает предусмотренные для него данным Уставом полномочия и сохраняет их до истечения срока, на который он был избран.
Статья 56. Приоритет Устава района в системе актов районного самоуправления
1. Все акты органов и должностных лиц районного самоуправления, в том числе решения районного Совета депутатов, постановления и распоряжения главы района, приказы руководителей органов и структурных подразделений районной администрации принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и иными актами органов и должностных лиц районного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2. Решения районного Совета депутатов, акты главы района и другие правовые акты органов местного самоуправления района, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Глава
Уярского района
Ю.А.МЕДВЕДЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
