|  |
РЕШЕНИЕ Красноярского городского Совета от 02.06.1999 № 19-173
"О ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА НА ОСНОВЕ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ В 1999 - 2000 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
"Городские новости", N№ 59 - 60, 06.07.1999
Снят с контроля в связи с выполнением (Постановление Красноярского городского Совета от 28.10.2003 № В-91П).
------------------------------------------------------------------
Действие приостановлено в 2001 году, в части, не обеспеченной финансированием за счет средств бюджета города (см. Решение городского Совета 11.12.2001 № В-60)
КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 1999 г. № 19-173
О ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА НА ОСНОВЕ
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ В 1999 - 2000 ГГ."
В соответствии со ст. 28 Устава города Красноярска, в целях обеспечения учащихся общеобразовательных школ города рациональным и качественным питанием и исполнения п. 3 Решения Красноярского городского Совета от 28.12.98 № 16-143 "Об утверждении Межведомственной программы "Здоровье детей г. Красноярска на 1999 - 2000 гг." Красноярский городской Совет решил:
1. Утвердить Программу "Совершенствование организации школьного питания города Красноярска на основе индустриализации в 1999 - 2000 гг." согласно приложению.
2. Предложить администрации города:
- производить закупку продовольственной продукции и сырья для ее производства на конкурсной основе согласно Решению городского Совета от 01.07.97 № 5-35 "Об обязательных конкурсах при организации закупки продукции для муниципальных нужд";
- рассмотреть возможность создания и развития малых производств по выпуску оборудования, линий, запасных частей, моющих средств для предприятий системы школьного питания;
- предусмотреть в бюджете города на 1999 и 2000 годы расходы на реализацию Программы в сумме 17469,65 тыс. руб.;
- при формировании бюджета города предусмотреть выделение средств на организацию школьного питания в качестве отдельной защищенной строки;
- организовать контроль за качеством и ценой продукции, поставляемой в школы города в качестве детского питания.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по социальной политике (Пашинова Г.Е.).
Глава
города Красноярска
П.И.ПИМАШКОВ
Приложение
к Решению
городского Совета
от 2 июня 1999 г. № 19-173
ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
ГОРОДА КРАСНОЯРСКА НА ОСНОВЕ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
В 1999 - 2000 ГГ."
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
ГОРОДА КРАСНОЯРСКА НА ОСНОВЕ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
В 1999 - 2000 ГГ."
-----------------------------------------------------------------¬
¦Наименование Совершенствование организации школьного питания¦
¦Программы города Красноярска на основе индустриализации в¦
¦ 1999 - 2000 гг. ¦
¦ ¦
¦Государственный Администрация города Красноярска ¦
¦заказчик ¦
¦ ¦
¦Основание для Решение Красноярского городского Совета от¦
¦разработки 28.12.98 № 16-143 "Об утверждении¦
¦Программы Межведомственной программы "Здоровье детей г.¦
¦ Красноярска на 1999 - 2000 гг." ¦
¦ ¦
¦Основные Департамент продовольственных ресурсов, торговли¦
¦разработчики и услуг администрации г. Красноярска ¦
¦Программы ¦
¦ ¦
¦Цель и задачи Цель - создание индустриальной системы школьного¦
¦Программы питания, способной обеспечить учащихся¦
¦ общеобразовательных школ города Красноярска¦
¦ рациональным и качественным питанием в¦
¦ соответствии с действующими нормативными¦
¦ документами с учетом половозрастных особенностей¦
¦ детей, сезона года и экологических факторов¦
¦ региона. ¦
¦ Задачи: ¦
¦ - концентрация производства продукции в¦
¦ индустриальном объединении школьного питания; ¦
¦ - индустриализация системы школьного питания; ¦
¦ - развитие и укрепление материально-¦
¦ технической базы предприятий, освоение новых¦
¦ технологий; ¦
¦ - унификация ассортимента продукции,¦
¦ предлагаемой учащимся общеобразовательных школ; ¦
¦ - ресурсное обеспечение предприятий школьного¦
¦ питания с максимальным использованием¦
¦ производственного потенциала местных¦
¦ товаропроизводителей и сырьевой базы края; ¦
¦ - финансово-социальная защита предприятий¦
¦ школьного питания и совершенствование нормативно¦
¦ -правовой базы ¦
¦ ¦
¦Исполнители Департамент продовольственных ресурсов, торговли¦
¦ и услуг администрации г. Красноярска ¦
¦ Управление образования администрации¦
¦ г. Красноярска ¦
¦ Финансовое управление администрации¦
¦ г. Красноярска ¦
¦ Главное управление здравоохранения администрации¦
¦ г. Красноярска ¦
¦ Комитет по архитектуре и градостроительству¦
¦ администрации г. Красноярска ¦
¦ Главное управление кадров администрации¦
¦ г. Красноярска ¦
¦ Комитет по управлению муниципальным имуществом¦
¦ администрации г. Красноярска ¦
¦ Предприятия школьного питания ¦
¦ ¦
¦Объемы и Финансовые средства - 54880,18 тыс. руб., ¦
¦источники в т.ч. средства бюджета города - 17469,65 тыс.¦
¦финансирования руб., ¦
¦ кредит из бюджета города - 6352,5 тыс. руб.,¦
¦ лизинг - 31058,03 тыс. руб. ¦
¦ ¦
¦Ожидаемые Реализация Программы позволит обеспечить¦
¦конечные рациональное и качественное питание¦
¦результаты подрастающего поколения, модернизировать¦
¦ производство, увеличить рентабельность¦
¦ действующих предприятий и создать новые рабочие¦
¦ места ¦
¦ ¦
¦Контроль за Красноярский городской Совет ¦
¦исполнением Глава города Красноярска ¦
L-----------------------------------------------------------------
КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
ГОРОДА КРАСНОЯРСКА НА ОСНОВЕ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
В 1999 - 2000 ГГ."
Цель: создание индустриальной системы школьного питания, способной обеспечить учащихся общеобразовательных школ г. Красноярска рациональным и качественным питанием в соответствии с действующими нормативными документами с учетом половозрастных особенностей детей, сезона года и экологических факторов региона.
Развитие системы школьного питания осуществляется на основе индустриализации путем внедрения новых технологий с элементами быстрого питания, укрепления материально-технической базы предприятий посредством перехода к крупному промышленному производству продукции, позволяющему выйти на качественно новый уровень обслуживания учащихся общеобразовательных школ города.
Индустриализация процесса производства продукции школьного питания - это концентрация приготовления готовой фасованной, дозированной продукции на крупном муниципальном базовом комбинате школьного питания. Доставка в школьные столовые производится централизовано, специализированным автотранспортом.
Адаптация и реконструкция существующих школьных столовых предусматривается в соответствии с индустриализацией производства и современными методами обслуживания.
Поставка сырья и готовой продукции индустриальному объединению школьного питания в основном осуществляется местными товаропроизводителями на договорной основе.
Контроль качества сырья и готовой продукции возлагается на аналитическую лабораторию индустриального объединения школьного питания. Сертификацию услуг массового питания индустриального объединения и школьных столовых производит орган сертификации при Красноярском государственном торгово-экономическом институте.
Создание индустриального объединения школьного питания, реконструкция школьных столовых, приобретение средств транспортировки финансируются за счет лизинга, бюджета города, кредита из бюджета города. Функционирование предприятий других форм собственности осуществляется на средства инвесторов, спонсоров и за счет собственных средств предприятия.
Реструктуризация существующей системы управления с целью четкого разграничения и координации деятельности всех элементов системы школьного питания.
Регулярное обучение и переподготовка кадрового состава системы школьного питания.
Правовое регулирование и социальная поддержка (предоставление льгот по налогообложению, потреблению электро-, теплоэнергии и коммунальным платежам) деятельности системы школьного питания и отношений между всеми ее элементами направляются на обеспечение устойчивого финансового состояния предприятий.
Внедрение Программы, разработанной на основе данной концепции, предусматривает развитие новых взаимоотношений между предприятиями системы школьного питания, учреждениями образования и демократизацию управления.
Настоящая концепция принята комиссией по социальной политике Красноярского городского Совета и определяет основные направления разработки Программы "Совершенствование организации школьного питания города Красноярска на основе индустриализации в 1999 - 2000 гг.".
I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В СИСТЕМЕ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
Одной из основных задач администрации г. Красноярска является сохранение интеллектуального капитала и здоровья подрастающего поколения. По последним данным, в городе Красноярске 8440 учащихся имеют хронические заболевания, что составляет 7,2% от общего количества школьников. Наиболее высокая заболеваемость наблюдается в первом и выпускных классах общеобразовательных школ. Важнейшим фактором сохранения здоровья детей школьного возраста является рациональное и качественное питание. Пища должна обеспечивать поступление в организм таких веществ, которые составляют основу формирования новых клеток, различных органов и тканей, возмещают энергозатраты, способствуют нормальному физиологическому и нервно-психическому развитию детей, повышают сопротивляемость организма к инфекционным заболеваниям, улучшают работоспособность и выносливость. При построении рационального питания молодого организма необходимо также учитывать социальные факторы, такие как ускорение темпа жизни, изменение характера обучения в школе, занятия физкультурой и спортом, производственные занятия.
Питание школьников не отвечает физиологическим требованиям как по качественным, так и по количественным показателям. Оно по калорийности и по содержанию основных пищевых компонентов не составляет даже 10% суточной потребности организма (в то время как любой прием пищи должен обеспечивать как минимум 15% такой потребности). Кроме того, не всегда соблюдаются основные принципы организации питания: режим, пищевое разнообразие, объем обеда.
Развитие рыночных отношений оказало влияние на инфраструктуру города Красноярска и привело к распаду прежней системы школьного питания. Изначально созданная как дотационная, находящаяся на полном финансировании из государственного бюджета, имеющая льготы по обеспечению сырьем и оборудованием, при переходе к новым формам хозяйствования и резком сокращении выделения денежных средств из бюджета традиционная система обслуживания школьников горячим питанием стала нерентабельной, что привело к ухудшению организации питания детей и подростков.
В настоящее время организацией питания учеников занимаются как специализированные предприятия (муниципальные и частные в количестве 9, которые обслуживают 100 школ или более 78% от их общего числа), так и сами школы. К тому же численность школ, пытающихся автономно решать проблему питания своих учеников, растет. Последнюю тенденцию вряд ли можно признать нормальной. Почти все они имеют убытки от такого вида деятельности, поэтому практически экономическая самостоятельность школ получается мнимой. Действительно профессионально самим учебным заведениям с такой задачей не справиться. Широкие знания и практические навыки должны быть в таком деле: технологические, организационно-управленческие, медицинские, экономические. Цена некомпетентности получается высокой - ущерб здоровью детей. Отсюда вывод вполне закономерный - организацией школьного питания должны заниматься только профессионалы.
Специализированные предприятия питания переживают не лучшие времена. Комбинаты питания имеют устаревшую материально-техническую базу, работают на оборудовании с большим процентом физического и морального износа. Основные экономические показатели развития данной отрасли полностью зависят от внешнего фактора - состояния финансирования и почти не определяются собственными усилиями комбинатов. Выполняя важную социальную задачу, они находятся на грани экономического краха. Особенно это актуально для узкоспециализированных предприятий. Об экономической заинтересованности в результатах конечной работы в таких условиях речи не идет, а это противоречит внутренним интересам любого предприятия, особенно при действии рыночных законов. Данные конкретного анализа свидетельствуют о том, что предприятия питания, ориентированные на различные виды деятельности (не только на организацию кормления школьников), имеют по сравнению с узкоспециализированными более стабильные экономические показатели и положительные финансовые результаты. Такой смешанный тип деятельности позволяет им своевременно реагировать на возникающие проблемы, например, режим работы школ (каникулы), недостаточное финансирование.
Назрела практическая потребность конструктивно решать проблему школьного питания. Организация современной системы школьного питания в городе должна стать центром внимания всех заинтересованных сторон: администрации города, управления образования, руководителей общеобразовательных школ, предприятий системы школьного питания, родителей.
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель: создание индустриальной системы школьного питания, способной обеспечить учащихся общеобразовательных школ г. Красноярска рациональным и качественным питанием с учетом половозрастных особенностей детей, сезона года и экологических факторов региона.
Основные задачи Программы:
- укрепление материально-технической базы индустриального объединения школьного питания и школьных столовых, техническое их дооснащение с целью эффективного решения социальной задачи - комплексного, быстрого и качественного обеспечения школьников горячими завтраками и обедами;
- разработка и внедрение с учетом возрастного фактора и экологической обстановки в регионе научно-обоснованного меню для предприятий системы школьного питания;
- определение объемов продовольственного сырья и готовой продукции (в том числе фасованной и дозированной) для обеспечения непрерывности процессов производства завтраков и обедов на предприятиях системы школьного питания. Установление круга поставщиков сырья и продуктов;
- осуществление доставки завтраков и обедов (в виде полуфабрикатов высокой степени готовности) в школьные столовые в функциональных емкостях, обеспечивающих максимальное сохранение качества продукции;
- определение потребности школьных столовых, обслуживаемых индустриальным объединением, в многоразовой и одноразовой посуде;
- проведение сертификации по предоставлению услуг предприятиями системы школьного питания;
- осуществление постоянного контроля за качеством продовольственного сырья, пищевых добавок, готовой продукции на предприятиях системы школьного питания;
- определение объемов и источников финансирования технического перевооружения и индустриализации системы школьного питания, удешевление стоимости завтраков, обедов для школьников;
- совершенствование системы управления организации школьного питания г. Красноярска с целью четкого разграничения функций и координации деятельности всех заинтересованных сторон;
- развитие системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий школьного питания;
- проведение постоянной пропаганды принципов здорового и культурного питания среди школьников на основе современных требований медицины;
- правовое регулирование и социальная поддержка предприятий системы школьного питания (предоставление льгот по налогообложению, по оплате электро- и теплоэнергии, коммунальным платежам) для обеспечения устойчивого финансового состояния.
ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
1. Развитие и укрепление материально-технической базы предприятий системы школьного питания. Индустриализация производства продукции.
2. Организация рационального питания школьников.
3. Определение структуры управления организацией школьного питания.
4. Финансовые затраты на осуществление мероприятий Программы.
III. РАЗВИТИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
БАЗЫ ПРЕДПРИЯТИЙ СИСТЕМЫ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ.
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ
С целью повышения уровня индустриализации школьного питания и перехода на обеспечение школьных столовых полуфабрикатами шоковой заморозки предлагается провести реконструкцию и техническое переоснащение отдельных цехов комбината питания.
1. Техническое переоснащение
производственных цехов - 31819,4 тыс. руб.
2. Потребность комбината школьного
питания в оборотных средствах для
создания нормативного запаса сырья,
готовой продукции и одноразовой посуды - 6352,5 тыс. руб.
3. Проведение строительно-монтажных и
ремонтных работ в комбинате школьного
питания и школьных столовых - 2044,44 тыс. руб.
4. Техническое дооснащение школьных
столовых города - 13823,8 тыс. руб.
5. Потребность базового предприятия в
специализированном автотранспорте - 840 тыс. руб.
Поставка сырья и готовой фасованной дозированной продукции индустриальному объединению школьного питания будет осуществляться местными товаропроизводителями на конкурсной основе в соответствии с Решением Красноярского городского Совета от 01.07.97 № 5-35 "Об обязательных конкурсах при организации закупки продукции для муниципальных нужд" и заключенными договорами.
Важнейшей составляющей индустриализации школьного питания должно стать максимальное использование производственного потенциала предприятий продовольственного комплекса города и края, что позволит обеспечить учащихся продуктами питания длительного хранения, максимальной степени готовности в порционных упаковках.
В настоящее время предприятия продовольственного обеспечения города и края располагают достаточными мощностями по выпуску продукции, необходимой для организации рационального питания школьников.
Ответственные исполнители: департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг, управление образования, финансовое управление, администрации районов, руководители предприятий системы школьного питания, руководители школ.
Сроки исполнения: 1999 - 2000 гг.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ПИТАНИЯ ШКОЛЬНИКОВ
Одной из основных задач системы школьного питания является обеспечение рационального и качественного питания учащихся, восполнение энергетических затрат подрастающего организма при увеличении умственных и физических нагрузок.
Основными принципами рационального питания являются следующие:
- соответствие калорийности пищевого рациона суточным энергозатратам;
- соответствие химического состава, калорийности и объема рациона возрастным потребностям и особенностям организма;
- сбалансированное соотношение пищевых веществ в рационе (белков, жиров и углеводов, а также белков и жиров растительного и животного происхождения);
- использование широкого ассортимента продуктов, в том числе овощей, фруктов, ягод и разнообразной зелени;
- правильная кулинарно-технологическая обработка продуктов с целью сохранения биологической и пищевой ценности, высоких органолептических свойств и усвояемости пищевых веществ;
- строгое соблюдение режима питания.
Рациональное цикличное меню отвечает вышеуказанным требованиям, разработано в соответствии с действующими нормативными документами с учетом возрастных особенностей детей и экологических факторов региона при условии соблюдения режима питания, позволяющего наиболее полно обеспечить физиологические потребности и восполнить энергетические затраты детского организма.
Предлагаемое меню, учитывающее покупательские предпочтения учащихся и мнение родителей, предполагает как комплексное горячее питание, так и свободный выбор блюд и требует внесения изменений в режим питания учащихся путем увеличения перерыва на обед с 15 минут до 30 минут.
Ответственные исполнители: департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг, управление образования, главное управление здравоохранения, администрации районов, руководители предприятий системы школьного питания, руководители школ.
Сроки исполнения: 1999 - 2000 гг.
V. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
Развитие рыночных отношений, изменение организационно-правовых форм и форм собственности учреждений образования и предприятий общественного питания привели к необходимости определения структуры системы управления школьным питанием и механизма взаимодействия всех подразделений. Реорганизация системы управления школьным питанием предполагает создание единой структуры, основными звеньями которой являются органы управления с четко разграниченными полномочиями, строящие взаимоотношения между собой по принципу демократизации с целью обеспечения эффективной работы системы.
Предлагаемая структура управления основана на взаимодействии подразделений по шести основным направлениям:
- управление производственными процессами;
- управление финансами;
- управление основными фондами;
- управление кадрами;
- управление качеством;
- управление вопросами маркетинга.
Департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг администрации города непосредственно и через торговые отделы администраций районов руководит работой индустриальных объединений, управляет производственными процессами и кадровым составом предприятий, определяет единое направление совершенствования форм и методов обслуживания школьников, продовольственного обеспечения, внедрения индустриальной технологии производства продукции, развития материально-технической базы.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и управление образования администрации г. Красноярска управляют основными фондами предприятий системы школьного питания, т.е. являются распорядителями зданий и оборудования. Органы управления строят свою работу с предприятиями школьного питания на договорных отношениях, в основу которых заложены принципы равной ответственности.
Управление финансами находится в ведении управления образования и финансового управления администрации города, которые совместно определяют объемы, порядок, формы и механизм финансирования питания учащихся и учреждений образования.
Финансовое управление и управление образования администрации города через структурные подразделения администраций районов (РОО, РайФО) оказывают финансовую помощь вновь создаваемому индустриальному объединению на развитие и укрепление материально-технической базы, техническую оснащенность, покрытие расходов, связанных с обслуживанием учащихся.
Решение вопросов управления качеством продукции, планирование ее производства и сбыта возлагается на индустриальное объединение, включающее в свою структуру маркетинговые отделы и отделы сбыта, а также аналитические лаборатории по качеству.
Ответственные исполнители: департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг, комитет по управлению муниципальным имуществом, управление образования, финансовое управление, администрации районов, руководители предприятий системы школьного питания, руководители школ.
Сроки исполнения: 1999 - 2000 гг.
VI. ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Таблица 6.1.
ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ В 1999 - 2000 ГГ.
-----T--------------------T-----------T-----------------------T-----------T--------------¬
¦№ п.¦Перечень мероприятий¦ Сроки ¦Исполнители мероприятий¦Финансовые ¦ Источники ¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦ ¦ затраты ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦мероприятий¦ ¦(тыс. руб.)¦ ¦
¦ ¦ ¦ (год) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦I. ¦Приобретение и ¦1999 - 2000¦Финансовое управление, ¦ 16550,226 ¦Лизинг ¦
¦ ¦установка линии по ¦ ¦департамент прод. ¦ ¦ ¦
¦ ¦производству готовых¦ ¦ресурсов, торговли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦полуфабрикатов из ¦ ¦услуг, индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦мяса ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦производительностью ¦ ¦питания ¦ ¦ ¦
¦ ¦400 кг/час фирмы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Беккер Ам Гмбх Буш"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ¦Приобретение и ¦1999 - 2000¦Финансовое управление, ¦ 14507,8032¦Лизинг ¦
¦ ¦установка ¦ ¦департамент прод. ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования для ¦ ¦ресурсов, торговли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства мясных ¦ ¦услуг, индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий и колбасы ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦производительностью ¦ ¦питания ¦ ¦ ¦
¦ ¦1500 кг/смена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Беккер Ам Гмбх Буш"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ИТОГО по лизингу 31058,03 ¦
+----T--------------------T-----------T-----------------------T-----------T--------------+
¦II. ¦Потребность в ¦1999 - 2000¦Финансовое управление, ¦ 6352,5 ¦Кредит из ¦
¦ ¦оборотных средствах ¦ ¦индустриальное ¦ ¦бюджета города¦
¦ ¦для создания ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативного запаса ¦ ¦питания ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовой продукции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одноразовой посуды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ИТОГО по кредиту 6352,5 ¦
+----T--------------------T-----------T-----------------------T-----------T--------------+
¦III.¦Техническое ¦1999 - 2000¦Департамент прод. ¦ 761,41 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦переоснащение ¦ ¦ресурсов, торговли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных ¦ ¦услуг, индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦цехов ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦питания, финансовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ¦Проведение ¦1999 - 2000¦Департамент прод. ¦ 2044,44 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦строительно- ¦ ¦ресурсов, торговли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦монтажных и ¦ ¦услуг, индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонтных работ ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦питания, финансовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление, комитет по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦архитектуре и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦градостроительству, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление образования,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦школы города ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ¦Техническое ¦1999 - 2000¦Финансовое управление, ¦ 13823,8 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦дооснащение школьных¦ ¦управление образования,¦ ¦ ¦
¦ ¦столовых города ¦ ¦индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦питания, школы города ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ¦Приобретение ¦1999 - 2000¦Финансовое управление, ¦ 840,0 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦специализированного ¦ ¦индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦питания ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ИТОГО из бюджета ¦
¦ города 17469,65 ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ВСЕГО КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ 54880,18 ¦
L-----------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 6.2.
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
В 1999 - 2000 ГГ.
-----T--------------------T-----------T-----------------------T-----------T--------------¬
¦№ п.¦Перечень мероприятий¦ Сроки ¦Исполнители мероприятий¦Финансовые ¦ Источники ¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦ ¦ затраты ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦мероприятий¦ ¦(тыс. руб.)¦ ¦
¦ ¦ ¦ (год) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦I. ¦Техническое ¦ 1999 ¦Департамент прод. ¦ 761,41 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦переоснащение ¦ ¦ресурсов, торговли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных ¦ ¦услуг, индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦цехов ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦питания, финансовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ¦Проведение ¦ 1999 ¦Департамент прод. ¦ 2044,44 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦строительно- ¦ ¦ресурсов, торговли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦монтажных и ¦ ¦услуг, индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонтных работ ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦питания, финансовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление, комитет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по архитектуре и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦градостроительству, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление образования,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦школы города ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ¦Техническое ¦ 1999 ¦Управление образования,¦ 5580,8 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦дооснащение ¦ ¦финансовое управление, ¦ ¦ ¦
¦ ¦школьных столовых ¦ ¦школы города ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ¦Пополнение оборотных¦ 1999 ¦Финансовое управление, ¦ 1500,0 ¦Кредит из ¦
¦ ¦средств на создание ¦ ¦индустриальное ¦ ¦бюджета города¦
¦ ¦нормативного запаса ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырья, готовой ¦ ¦питания ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одноразовой посуды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ Итого по I этапу ¦ 9886,65 ¦ ¦
+----T--------------------T-----------T-----------------------+-----------+--------------+
¦II. ¦Приобретение и ¦ 2000 ¦Финансовое управление, ¦ 8243,0 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦установка ¦ ¦управление образования,¦ ¦ ¦
¦ ¦конвективных ¦ ¦индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппаратов ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦питания, школы города ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ¦Приобретение и ¦ 2000 ¦Финансовое управление, ¦ 16550,226 ¦Лизинг ¦
¦ ¦установка линии по ¦ ¦департамент прод. ¦ ¦ ¦
¦ ¦производству готовых¦ ¦ресурсов, торговли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦полуфабрикатов из ¦ ¦услуг, индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦мяса ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦производительностью ¦ ¦питания ¦ ¦ ¦
¦ ¦400 кг/час фирмы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Беккер Ам Гмбх Буш"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ¦Приобретение и ¦ 2000 ¦Финансовое управление, ¦ 14507,8032¦Лизинг ¦
¦ ¦установка ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования для ¦ ¦продовольственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства мясных ¦ ¦ресурсов, торговли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий и колбасы ¦ ¦услуг, индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦производительностью ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦1500 кг/смена ¦ ¦питания ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Беккер Ам Гмбх Буш"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ ¦Пополнение оборотных¦ 2000 ¦Финансовое управление, ¦ 4852,5 ¦Кредит из ¦
¦ ¦средств на создание ¦ ¦индустриальное ¦ ¦бюджета города¦
¦ ¦нормативного запаса ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырья, готовой ¦ ¦питания ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одноразовой посуды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ Итого по II этапу ¦ 44153,53 ¦ ¦
+----T--------------------T-----------T-----------------------+-----------+--------------+
¦III.¦Приобретение ¦ 2000 ¦Финансовое управление, ¦ 840,0 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦специализированного ¦ ¦индустриальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта ¦ ¦объединение школьного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦питания ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------+-----------------------+-----------+--------------+
¦ Итого по III этапу ¦ 840,0 ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------+-----------+--------------+
¦ ВСЕГО КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ ¦ 54880,18 ¦ ¦
L-------------------------------------------------------------+-----------+---------------
VII. ФИНАНСОВО-СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПРЕДПРИЯТИЙ
ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
Выполнение предприятиями системы школьного питания социальной задачи - обеспечения горячим питанием учеников школ города невозможно без экономической заинтересованности предприятий в конечных итогах хозяйственно-финансовой деятельности (стабильный уровень заработной платы работников, превышение доходов над расходами). Ориентация в своей работе в основном на внешние факторы (бюджетное финансирование, которое в последнее время не является устойчивым и своевременным) приводит к негативным финансовым результатам - убыточности предприятий, занимающихся организацией школьного питания.
Для повышения экономической устойчивости и заинтересованности предприятия в решении рассматриваемой социальной задачи (обеспечения школьников горячими завтраками и обедами) и для удешевления стоимости питания необходимо практически решать следующие задачи:
1) сохранить минимальную наценку на продукцию школьного комбината питания;
2) отнести предприятия питания, занимающиеся организацией школьного питания, к льготной группе потребителей по электрической и тепловой энергии;
3) использовать преимущественно прямые поставки для организации завоза продуктов и сырья на индустриальное объединение от предприятий пищевой промышленности и сельскохозяйственных предприятий.
VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа "Совершенствование организации школьного питания города Красноярска на основе индустриализации в 1999 - 2000 гг." предусматривает практическое решение важной социальной проблемы города - рационального и качественного питания подрастающего поколения. Внедрение Программы предполагает получение следующих результатов:
- реорганизация существующей системы школьного питания с введением элементов быстрого питания, перевод на экологически чистые и витаминизированные продукты при оказании необходимой финансовой поддержки;
- реализация Программы позволит значительно улучшить здоровье подрастающего поколения и снизить заболеваемость школьников на 20%;
- внедрение многоканального финансирования позволит развить систему школьного питания и обеспечить ее своевременное финансирование (городской бюджет, банковский кредит);
- использование предлагаемой системы быстрого питания позволит улучшить финансово-экономическое положение предприятий школьного питания и повысить рентабельность действующих предприятий до 26%;
- внедрение данной Программы также позволит создать новые рабочие места по цепочке взаимодействия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
