|  |
РЕШЕНИЕ Минусинского районного Совета депутатов Красноярского края от 14.11.2007 № 163-рс
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МИНУСИНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Власть труда", № 132/1, 20.11.2007
Вступил в силу с момента опубликования в газете "Власть труда" (пункт 2 данного документа).
МИНУСИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2007 г. № 163-рс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И ПРЕКРАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
МИНУСИНСКОГО РАЙОНА
В соответствий со ст. ст. 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Минусинском районе, ст. 21 Устава Минусинского района Минусинский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок и условия предоставления и прекращения муниципальных гарантий Минусинского района (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Власть труда".
Глава района
В.БУГАЕВ
Утверждено
Решением
Минусинского районного
Совета депутатов
от 14 ноября 2007 г. № 163-рс
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
МИНУСИНСКОГО РАЙОНА
Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование Минусинский район (гарант) обязано при наступлении гарантийного случая уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом - получателем гарантии (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1. Условия предоставления муниципальных гарантий
1.1. Предоставление муниципальных гарантий предоставляется в соответствии с действующим законодательством на основании решения Совета депутатов Минусинского района о бюджете на очередной финансовый год (плановый период), а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
- проведения ФЭУ администрации района анализа финансового состояния принципала и получения положительного заключения о финансовом его состоянии;
- предоставления принципалом соответствующего требованиям условий действующего законодательства обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением (неисполнением) последнего муниципальной гарантии в размере не менее 100% объема предоставляемой гарантии;
- отсутствия у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды, по предоставленным ранее средствам прочих кредиторов;
- осуществления деятельности и (или) места нахождения принципала на территории Минусинского района.
1.2. Решением Совета депутатов Минусинского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение настоящих муниципальных гарантий.
1.3. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены без согласия бенефициара.
1.4. Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию по основаниям, указанным в муниципальной гарантии.
1.5. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
1.6. Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым она предоставлена.
1.7. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство муниципального образования Минусинский район перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
1.8. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после предоставления принципалом в администрацию района заявления о предоставлении муниципальной гарантии и заверенных надлежащим образом (печать, подпись, расшифровка подписи, дата) копий следующих документов:
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копию устава принципала;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 15 дней до даты подачи заявления;
выписку из документа, подтверждающего решение полномочного органа принципала на совершение сделки и полномочия должностного лица по совершению сделки от имени принципала, предусмотренную уставом принципала и заверенную в установленном порядке;
реестр членов (учредителей) принципала и документы, подтверждающие внесение паевых (учредительных) взносов в паевой (учредительный) фонд принципала на дату подачи заявления, заверенные руководителем принципала;
справку о паспортных данных, прописке и местожительстве руководителя и главного бухгалтера принципала и (или иных) должностных лиц, правомочных совершать сделки от имени принципала;
образцы подписей руководителя принципала и главного бухгалтера и (или иных) должностных лиц, правомочных совершать сделки от имени принципала, удостоверенные нотариально;
справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам на первое число месяца подачи заявления;
справку налогового органа обо всех открытых счетах в кредитных организациях на первое число месяца подачи заявления (с указанием № счета, типа счета, наименования банка, состояния счета, даты открытия счета);
справку об оборотах и остатках по счетам в банках, в которых обслуживается принципал, за последние три месяца (отдельно по месяцам) с учетом текущего месяца, заверенную банком и руководителем принципала;
справку о составе кредиторов и дебиторов принципала с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем и главным бухгалтером принципала;
письменное подтверждение кредитной организации о готовности установления с принципалом договорных отношений, в результате которых возникает обязательство, обеспечиваемое муниципальной гарантией;
бизнес-план (технико-экономическое обоснование) получения кредита;
копии форм бухгалтерской отчетности в полном объеме (формы № 1, 2, 3, 4, 5, пояснительная записка) за предыдущий год и формы № 1, 2 за последний отчетный период текущего года, заверенные налоговым органом по месту регистрации (для принципалов, действующих более года);
копию бухгалтерского баланса (форма № 1), копию отчета о прибылях и убытках (форма № 2) за последний отчетный период текущего года, заверенные налоговым органом по месту регистрации (для принципалов, действующих менее года);
документы по обеспечению исполнения обязательств по муниципальной гарантии в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Порядка;
ФЭУ администрации района вправе запрашивать у принципала иные документы, необходимые для оценки финансового состояния принципала.
1.9. В качестве способа обеспечения исполнения принципалом своих обязательств по муниципальной гарантии перед Минусинским районом могут быть:
- банковская гарантия (письменное обязательство банка компенсировать денежную сумму, равную сумме не менее объема муниципальной гарантии муниципальному образованию Минусинский район, если принципал нарушит условия муниципальной гарантии). В банковской гарантии должно быть указано, что банк согласен на изменения и дополнения, которые будут при необходимости внесены в муниципальную гарантию, что не освобождает банк от исполнения муниципальной гарантии;
- залог (предметом залога может быть имущество, перечень видов которого установлен действующим законодательством. Данное имущество должно принадлежать залогодателю по праву собственности, соответствовать требованиям рыночной экономики, должно быть застраховано не ниже размера обеспеченного залогом требования, а также соответствовать другим требованиям действующего законодательства). При этом договор залога движимого имущества должен быть нотариально удостоверен и поставлен на учет по месту регистрации. Договор об ипотеке должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом, с одновременным предоставлением залога на земельный участок. Стоимость недвижимого имущества, переданного в залог (залоговая стоимость), определяется по ликвидационной стоимости недвижимого имущества. Не допускаются в качестве обеспечения исполнения обязательств гарантии юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Муниципальное образование Минусинский район несет субсидиарную ответственность по обеспечению обязательства принципала.
2. Порядок предоставления муниципальных гарантий
2.1. Для получения муниципальной гарантии принципал представляет в ФЭУ администрации района документы, перечисленные в п. 1.8 настоящего Порядка.
2.2. ФЭУ администрации района регистрирует поступившие документы, осуществляет проверку наличия полного пакета документов и соответствия их требованиям, предъявляемым к оформлению, и в течение пяти дней с момента их регистрации готовит заключение о необходимости предоставления принципалу муниципальной гарантии, а в случае несоответствия документов требованиям настоящего Порядка возвращает их принципалу. После получения положительного заключения о необходимости предоставления принципалу муниципальной гарантии и выполнения условий настоящего Порядка специалист по правовой работе ФЭУ в течение 3 рабочих дней подготавливает договор о предоставлении муниципальной гарантии по числу сторон договора, муниципальную гарантию и соглашение о порядке осуществления контроля за исполнением обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией.
2.3. Способом обеспечения обязательств принципала перед кредитной организацией (бенефициаром) является муниципальная гарантия.
Документы, подтверждающие предоставление муниципальной гарантии:
проект договора о предоставлении муниципальной гарантии;
выписка из устава муниципального образования о полномочиях органов местного самоуправления при принятии решений о предоставлении гарантии муниципального образования Минусинский район;
выписка из бюджета муниципального образования Минусинский район на текущий финансовый год о перечне и суммах муниципальных гарантий, предоставляемых принципалу.
2.4. Муниципальная гарантия включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства и отражается в бюджете района в соответствии с требованиями БК РФ.
2.5. Если исполнение муниципального образования Минусинский район муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования к получателю муниципальной гарантии либо обусловлено уступкой Минусинскому образованию Минусинский район прав требования кредитной организации к получателю муниципальной гарантии, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета как предоставление бюджетного кредита.
2.6. Если исполнение муниципального образования Минусинский район муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования к получателю муниципальной гарантии и не обусловлено уступкой муниципальному образованию Минусинский район прав требования кредитной организации к получателю муниципальной гарантии, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов соответствующего бюджета.
2.7. ФЭУ и администрация района контролирует исполнение получателем муниципальной гарантии обязательств и своевременность их погашения.
3. Прекращение муниципальных гарантий
3.1. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть направлено муниципальному образованию Минусинский район в письменной форме с приложением указанных в муниципальной гарантии документов.
3.2. Получив требование, муниципальное образование Минусинский район должно рассмотреть его в срок, определенный в муниципальной гарантии, и уведомить об этом принципала, передав ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
3.3. Требования бенефициара признаются необоснованными, и муниципальное образование Минусинский район отказывает бенефициару в удовлетворении его требований в письменной форме в случаях:
- требование предъявлено по окончании срока, определенного в муниципальной гарантии;
- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям муниципальной гарантии;
- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
3.4. Обязательства муниципального образования Минусинский район перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращаются:
- уплатой муниципальному образованию Минусинский район бенефициару суммы, определенной муниципальной гарантией;
- истечением определенного в муниципальной гарантии срока, на который она выдана;
- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- вследствие отказа бенефициара от своих прав по муниципальной гарантии путем возвращения ее муниципальному образованию Минусинский район или письменного заявления об освобождении муниципального образования Минусинский район от его обязательств;
- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
- в иных случаях, установленных действующим законодательством.
3.5. Получатель муниципальной гарантии (принципал), исполнивший обеспеченное гарантией обязательство, обязан в письменной форме сообщить об этом муниципальному образованию Минусинский район (гаранту).
4. Особенности предоставления государственной гарантии сельскохозяйственным потребительским кооперативам
4.1. В случае, когда принципалом является сельскохозяйственный кооператив (далее - кооператив), а бенефициаром является департамент финансов администрации Красноярского края, способом обеспечения обязательств принципала перед бенефициаром является муниципальная гарантия, выданная гарантом - муниципальным образованием Минусинский район.
4.2. Муниципальная гарантия предоставляется в качестве способа обеспечения обязательств только в случае соблюдения параметров бюджета района, установленных БК РФ.
4.3. Управление сельского хозяйства района по поручению администрации района регистрирует в специальном журнале поступившие документы, осуществляет проверку наличия полного пакета документов, соответствия их требованиям, предъявляемым к оформлению. В случае несоответствия документов требованиям Порядка документы возвращаются кооперативу. В течение 5 дней с момента регистрации документов управление сельского хозяйства района и ФЭУ администрации Минусинского района подготавливают на рассмотрение и подписание главы района заключение о необходимости предоставления кооперативу муниципальной гарантии. Подписанное главой района заключение и документы, предоставленные кооперативом, управление сельского хозяйства Минусинского района направляет на рассмотрение в агентство сельского хозяйства администрации Красноярского края.
4.4. Документами, подтверждающими предоставление муниципальной гарантии, являются:
- документы, перечисленные в п. 1.8 настоящего Порядка;
- проект договора о предоставлении муниципальной гарантии;
- выписка из Устава Минусинского района о полномочиях органов местного самоуправления при принятии решений о предоставлении гарантии муниципальному образованию Минусинский район;
- выписка из бюджета муниципального образования Минусинский район на текущий финансовый год (плановый период) о перечне и суммах муниципальных гарантий.
4.5. Направленные на рассмотрение в агентство сельского хозяйства администрации Красноярского края документы в случае несоответствия требованиям настоящего Порядка могут быть возвращены администрации Минусинского района для дальнейшей передачи кооперативу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
