|  |
ЗАКОН Красноярского края от 18.05.2001 № 14-1290
(ред. от 18.09.2001)
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Красноярский рабочий", № 100, 02.06.2001.
Утратил силу в связи с принятием Закона Красноярского края от 10.07.2008 № 6-1962, вступившего в силу в день, следующий за днем официального опубликования.
18 мая 2001 года № 14-1290
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Закона Красноярского края
от 18.09.2001 № 16-1477)
Статья 1.
Внести изменения и дополнения в статьи 1, 2, 3, 4, 13, подпункт "б" пункта 3 статьи 14, пункт 2 статьи 15, статьи 16, 18, пункт 1 статьи 21, статьи 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, пункт 2 ст. 31, 34, 36, пункт 2 статьи 38, статьи 39, 40, 42, 44, пункты 1 и 2 статьи 48, статью 49, статьи 50, 51, 53 и в наименование глав II и V Устава Красноярского края от 22.02.96 № 8-252, изложив их в следующей редакции:
"Статья 1.
1. Государственная власть края и местное самоуправление в крае исходит от населения края.
2. Население края осуществляет государственную власть края и местное самоуправление непосредственно - путем свободного голосования граждан и опосредованно - через систему демократически формируемых и ответственных перед населением органов государственной власти края и органов местного самоуправления в крае.
3. Органы государственной власти края обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в органы государственной власти края и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.
Статья 2.
1. В крае признаются все права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права.
2. Государственная власть края обязана осуществлять социально - экономическую политику, направленную на обеспечение достойной жизни всего населения края, создавать условия для действенной беспрепятственной реализации основных прав и свобод человека и гражданина на территории края, не допуская дискриминации и не предоставляя привилегий в них в зависимости от национальности, языка, общественного, имущественного или должностного положения и других подобных обстоятельств социального и личного характера.
3. Каждый человек вправе обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления с просьбой о помощи и защите своих прав и свобод.
4. Решения и действия органов государственной власти края могут ограничивать права и свободы человека и гражданина только в той мере, в какой они не противоречат требованиям федерального законодательства.
5. Государственная власть края вправе требовать от каждого выполнения его обязанностей, установленных законодательством.
6. Настоящий Устав и иные правовые акты края могут связывать использование отдельных предусмотренных в них прав и обязанностей с обладанием лицами местом жительства на территории края, если это не противоречит федеральному законодательству.
Статья 3.
1. Государственная власть края осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица.
2. Органы государственной власти края взаимодействуют в установленных федеральными законами и законами края формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития края и в интересах населения края.
3. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти края самостоятельны.
Статья 4.
1. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, его органы не входят в систему органов государственной власти.
2. Органы государственной власти края содействуют развитию местного самоуправления на территории края.
Глава II. КОНСТИТУЦИОННО - ПРАВОВОЙ СТАТУС
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Статья 13.
1. На территорию края распространяется суверенитет Российской Федерации.
2. Федеральные правовые акты, принятые в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, имеют прямое действие на территории края.
3. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия на территории края непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы.
Статья 14.
3. В ведении края находится:
б) установление системы органов государственной власти края в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом, порядка их организации и деятельности; формирование органов государственной власти края.
Статья 15.
2. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов край принимает Устав, законы и иные нормативные правовые акты, а также осуществляет распорядительную и исполнительную деятельность в порядке, определенном законами края.
Статья 16.
Органы государственной власти участвуют в осуществлении полномочий Российской Федерации в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти края.
Статья 18.
Административно - политическим центром края и местом пребывания Законодательного Собрания, Губернатора края и Совета администрации края является город Красноярск.
Статья 21.
1. Отношения края с входящими в его состав автономными округами строятся на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, а также договоров и соглашений, заключенных органами государственной власти края и органами государственной власти автономных округов, входящих в состав края.
Статья 22.
1. Отношения между органами государственной власти края и органами государственной власти автономных округов, входящих в состав края, строятся в соответствии с принципами признания, уважения и защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих на всей территории края, включая территории автономных округов; равноправия и самостоятельности края и автономных округов при осуществлении своих полномочий; соблюдения договоров и соглашений, заключенных органами государственной власти края и автономных округов, и ответственности за их выполнение.
2. На территории автономных округов, входящих в состав края, органы государственной власти края осуществляют отдельные полномочия, которые в соответствии с федеральным законом или договором между органами государственной власти края и автономного округа отнесены к компетенции органов государственной власти края.
3. Органы государственной власти края и автономных округов, входящих в состав края, строят свои отношения с учетом интересов друг друга, не предпринимая односторонних действий, затрагивающих интересы края и соответствующих автономных округов, нарушающих принципы равноправия, не основанных на федеральном законе и не вытекающих из договоров.
Статья 23.
1. Правовые акты органов государственной власти края, принятые в пределах полномочий, определенных пунктом 2 статьи 22 настоящего Устава, обязательны для исполнения на всей территории края, включая территории автономных округов, входящих в состав края.
2. Иные правые акты органов государственной власти края действуют на территории автономных округов, входящих в состав края, в случае их одобрения соответствующими органами государственной власти автономных округов.
3. Законы и иные нормативные правовые акты автономных округов, входящих в состав края, не могут противоречить договорам между органами государственной власти края и автономных округов, входящих в состав края, правовым актам краевых органов государственной власти, принятым в пределах полномочий, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Устава.
Статья 25.
1. Краевые референдумы проводятся по вопросам, находящимся в ведении края.
2. На краевые референдумы не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти края, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти края, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов государственной власти края или органов местного самоуправления, о персональном составе органов государственной власти края и органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
г) о принятии или об изменении краевого бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств края;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
е) находящиеся в ведении Российской Федерации;
ж) находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
3. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить законодательству Российской Федерации.
4. Краевой референдум назначается Законодательным Собранием края по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в краевом референдуме, в порядке, установленном федеральными законами и законами края.
5. Голосование на краевых референдумах свободное, личное, тайное, проводимое на равных для голосующих основаниях.
6. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. В ходе краевого референдума предложенный проект может быть лишь одобрен или отклонен.
7. Решение, принятое на краевом референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
Решение, принятое на краевом референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на краевом референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо оспорено в судебном порядке.
Статья 26.
1. На краевых выборах избираются депутаты Законодательного Собрания края и Губернатор края.
2. Правом быть избранным депутатом Законодательного Собрания края обладают граждане, имеющие активное избирательное право в соответствии с федеральным законодательством и достигшие ко дню данных выборов 21 года.
3. Правом быть избранными Губернатором края обладают граждане, имеющие активное избирательное право в соответствии с федеральным законодательством и достигшие ко дню данных выборов 30 лет.
4. Голосование на краевых выборах свободное, личное, прямое, тайное. Организация краевых выборов должна обеспечивать возможно равные условия для всех избирателей и всех кандидатов.
5. Краевые выборы назначаются Законодательным Собранием края.
6. Для подготовки и проведения на территории края выборов и референдумов образуется Избирательная комиссия Красноярского края в качестве постоянно действующего краевого государственного органа власти края. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии края определяется законом края.
Статья 27.
1. Граждане могут осуществлять краевую народную инициативу путем внесения проектов правовых актов на рассмотрение Законодательного Собрания края, Губернатора края, Совета администрации края.
2. На рассмотрение Законодательного Собрания края, Губернатора края, Совета администрации края проект может быть внесен, если получит поддержку не менее десяти тысяч граждан, обладающих правом подписания соответствующих подписных листов, либо поддержку большинства таких граждан в любом из краевых городов либо районов на территории края, включая территорию автономных округов в составе края.
3. Поддержка краевой народной инициативы необходимым числом граждан должна быть подтверждена их собранными в установленном законом края порядке подписями.
4. Сбор подписей для осуществления краевой народной инициативы проводится в поддержку оформленного в виде правовых предписаний проекта.
5. Если по вынесенному на их рассмотрение в порядке народной инициативы проекту Законодательное Собрание края, Губернатор края или Совет администрации края вправе принять решение по существу, они обязаны сделать это в двухмесячный срок со дня получения текста названного проекта. Отклонение проекта или его части должно быть мотивировано.
Глава V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ КРАЯ
Статья 28.
1. Законодательная власть края осуществляется однопалатным выборным коллегиальным органом, именуемым "Законодательное Собрание Красноярского края" и состоящим из 42 депутатов, представляющих население края, включая население Таймырского (Долгано - Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов.
2. Законодательное Собрание края является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти края.
3. Законодательное Собрание края обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 29.
1. Посредством законов края, принимаемых Законодательным Собранием края, осуществляется:
а) по представлению Губернатора края утверждение краевых целевых программ экономического, социального и иного развития края;
б) по представлению Губернатора края утверждение краевого бюджета, внесение в него изменений и отчета о его исполнении;
в) установление порядка образования и деятельности краевых внебюджетных и валютных фондов, утверждение отчетов о расходовании средств этих фондов;
г) установление налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению края, а также порядка их взимания;
д) принятие решения о проведении краевого займа и условиях его размещения и погашения;
е) определение краевого бюджетного устройства и бюджетного процесса;
ж) установление порядка управления и распоряжения собственностью, в том числе долями (паями, акциями) края в капиталах коммерческих и некоммерческих организаций независимо от организационно - правовой формы;
з) правовое регулирование земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством;
и) утверждение схемы управления краем, определение структуры высшего исполнительного органа государственной власти края;
к) определение в соответствии с Уставом края основ организации и деятельности Законодательного Собрания края, статуса его депутатов;
л) установление порядка проведения краевых референдумов, выборов и осуществления краевой народной инициативы;
м) установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории края; правовое регулирование местного самоуправления в крае и муниципальной службы;
н) определение порядка организации и деятельности Счетной палаты края;
о) правовое регулирование краевой государственной службы;
п) установление административно - территориального устройства края и порядка его изменения;
р) утверждение заключения и расторжения договоров края;
с) описание символов края и установление порядка их использования;
т) учреждение почетных званий и премий края и определение порядка их присвоения и присуждения;
у) толкование законов края;
ф) нормативное регулирование по иным вопросам, если такое регулирование согласно федеральному законодательству прямо возлагается на орган законодательной власти субъекта Российской Федерации либо поручается субъекту Российской Федерации или его органам государственной власти без отнесения этого регулирования к компетенции конкретного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также до принятия федеральных законов нормативное регулирование по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
2. Законодательное Собрание края помимо законотворческой деятельности в пределах и формах, установленных Уставом края, законами края:
а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов края, исполнением краевого бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью края;
б) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами края.
Статья 30.
Депутаты Законодательного Собрания Красноярского края избираются сроком на 5 лет.
Статья 31.
2. Число депутатов Собрания, работающих в нем на постоянной оплачиваемой основе, порядок замещения соответствующих должностей устанавливается законом края. Губернатор края не вправе выдвинуть против указанных положений закона края возражения в порядке, предусмотренном п. 2 статьи 92 настоящего Устава.
Статья 34.
1. В течение срока своих полномочий депутат Законодательного Собрания края не может быть депутатом любого иного представительного органа власти, судьей, занимать иные государственные должности, государственные должности государственной службы, муниципальные должности, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. В случае, если деятельность депутата Законодательного Собрания края осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3. Депутат Законодательного Собрания края не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
4. Законом края могут быть установлены и иные требования о несовместимости полномочий депутатов Законодательного Собрания края.
Статья 36.
1. Законодательное Собрание само решает вопрос о досрочном индивидуальном прекращении полномочий депутата.
2. Заявление депутата Собрания о сложении полномочий подается в письменной форме председателю Законодательного Собрания и не может быть отозвано после принятия решения Законодательным Собранием.
3. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.
Статья 38.
2. Очередные сессии Законодательного Собрания созываются его председателем таким образом, чтобы начало данных сессий приходилось, как правило, на вторую половину марта, июня, сентября и декабря.
Статья 39.
1. Председатель Законодательного Собрания края обязан созвать внеочередное заседание Собрания, если с требованием об этом, содержащим указание на повестку дня, к нему обратится не менее чем третья часть депутатов от их общего установленного для Собрания числа либо Губернатор края.
2. Внеочередное заседание подлежит немедленному закрытию после исчерпания повестки дня, для рассмотрения которой она созывалась.
3. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания края созывается Губернатором края с повесткой дня, предполагающей рассмотрение вопросов, которые связаны с избранием председателя Собрания, его заместителя, формированием органов Собрания, а также с решением, по усмотрению Законодательного Собрания, иных внутриорганизационных для Собрания вопросов. Данное заседание созывается в срок до 14 дней со времени избрания не менее двух третей депутатов Законодательного Собрания края от их общего установленного для Собрания числа.
Статья 40.
1. Голосование депутатов на заседаниях Законодательного Собрания является личным.
2. Заседание Законодательного Собрания края правомочно, если решение по рассматриваемым на нем вопросам может быть принято голосами участвующих в данном заседании депутатов.
3. Любое число депутатов Законодательного Собрания, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопросов о переносе заседания и применении к отсутствующим без уважительных причин депутатам дисциплинарных мер с целью побуждения их к посещению заседаний.
4. Кворум для принятия решения определяется исходя из общего установленного для Собрания числа депутатов (42), кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
Статья 42.
1. Законодательное Собрание может потребовать присутствия на своих заседаниях, а также выступления на них Губернатора края, любого члена Совета администрации края.
Губернатор края вправе направить вместо себя на заседание Собрания первого заместителя Губернатора края, если обсуждаемый на данном заседании вопрос не касается Губернатора края лично.
2. Указанные в пункте первом настоящей статьи должностные лица имеют свободный доступ на открытые заседания Собрания и могут привлекать на названные заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.
3. Губернатор края, первые заместители Губернатора края вправе присутствовать на закрытых заседаниях Законодательного Собрания.
4. Указанные в пункте первом настоящей статьи должностные лица края имеют право быть выслушанными на заседаниях Собрания. При этом слово указанным лицам должно быть предоставлено по их просьбе вне очереди.
Статья 44.
1. Председатель Законодательного Собрания края избирается из числа его депутатов тайным голосованием на срок полномочий данного состава Собрания.
2. Председатель Законодательного Собрания края досрочно утрачивает полномочия председателя в случае их добровольного сложения, прекращения этих полномочий Собранием путем тайного голосования, а также выбытия из состава Собрания.
3. Заместитель председателя Законодательного Собрания края избирается в том же порядке и на тот же срок, которые предусмотрены для избрания председателя Собрания.
4. Заместитель председателя Законодательного Собрания края досрочно утрачивает соответствующие полномочия в тех же случаях и в том же порядке, которые предусмотрены для утраты полномочий председателем Собрания.
Статья 48.
1. Депутат Законодательного Собрания края вправе направить Губернатору края, любому члену Совета администрации края письменный запрос, содержащий требование дать письменные разъяснения об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются Губернатором или Советом администрации края в связи с этими обстоятельствами. Ответ на запрос должен быть дан лицом, к которому он направлен. По просьбе обратившегося с запросом депутата запрос и ответ на него должны быть оглашены на заседании Собрания.
Запрос, предусмотренный настоящей статьей, может быть направлен депутатом Законодательного Собрания края органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, которыми указанные органы были наделены законами края.
2. Группа депутатов Законодательного Собрания края, насчитывающая не менее четвертой части от их общего установленного для Собрания числа, вправе направить Губернатору края, любому члену Совета администрации края письменную интерпелляцию, содержащую требование сообщить письменно о намерениях деятельности Губернатора края или Совета администрации края в связи с проблемами, имеющими общекраевое значение. По просьбе направивших интерпелляцию депутатов она и письменный ответ на нее оглашаются на заседании Собрания.
Статья 49.
Законодательное Собрание края, а также его постоянные или временные комиссии могут соответственно через председателя Собрания, руководителя комиссии потребовать у Губернатора края, любого члена Совета администрации края, руководителя иного органа исполнительной власти представления информации, справок, документов.
Статья 50.
1. По решению Законодательного Собрания края постоянные комиссии Собрания проводят публичные слушания по вопросам, находящимся в ведении края.
2. Постоянная комиссия Собрания, проводящая слушание, вправе потребовать от первых заместителей Губернатора края, члена Совета администрации края присутствия и выступления на слушании. На слушаниях вправе присутствовать Губернатор края.
3. Указанным в пункте втором настоящей статьи должностным лицам, присутствующим на публичных слушаниях, по их просьбе слово для выступления предоставляется вне очереди.
4. Итоги публичных слушаний могут быть рассмотрены на сессии Законодательного Собрания края.
Статья 51.
1. Губернатор края представляет Законодательному Собранию один раз в год доклад о положении дел в крае. Доклад представляется Губернатором края лично на одном из пленарных заседаний сессии Законодательного Собрания края, созываемой ежегодно во второй половине декабря. Основные положения доклада передаются в Законодательное Собрание края не позднее чем за семь дней до дня пленарного заседания, на котором предполагается рассмотрение доклада.
По итогам обсуждения доклада Законодательное Собрание вправе дать оценку действиям Губернатора края по вопросам исполнения законов края и эффективности управления.
2. Совет администрации края один раз в год представляет Законодательному Собранию доклад об исполнении законов края.
3. По требованию Законодательного Собрания края любой член Совета администрации края представляет Собранию один раз в год доклад о положении дел в подведомственных ему отраслях и сферах.
4. Группа депутатов Законодательного Собрания края, насчитывающая не менее четвертой части от их общего установленного для Собрания числа, может внести предложение о заслушивании Собранием внеочередного доклада Губернатора края, члена Совета администрации края.
5. Основные положения доклада Совета администрации края или его отдельных членов, в том числе внеочередного, направляются в Собрание не позднее чем за 7 дней до пленарного заседания, на котором предполагается его рассмотрение.
Статья 53.
Полномочия Законодательного Собрания края в целом досрочно прекращаются в случае:
а) самороспуска Законодательного Собрания края, решение о котором принимается голосами не менее двух третей депутатов от числа избранных на момент принятия решения;
б) роспуска Законодательного Собрания края Губернатором края по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
в) иных оснований, предусмотренных федеральным законом.".
Статья 2.
Внести изменения и дополнения в главу VI Устава, изложив ее в следующей редакции:
"Глава VI. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ КРАЯ
Статья 54.
1. Губернатор края является высшим должностным лицом края, главой исполнительной власти края.
2. Губернатор края возглавляет высший исполнительный орган государственной власти края - Совет администрации края и является по должности Председателем Совета администрации края.
Статья 55.
1. Губернатор края избирается населением края сроком на пять лет.
2. Порядок проведения выборов Губернатора края устанавливается законом края.
Статья 56.
1. Избранный Губернатор края вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания края в срок от 7 до 14 дней со времени объявления окончательных результатов соответствующих выборов.
2. Церемония вступления Губернатора края в должность включает принесение им присяги, текст которой утверждается отдельным законом края.
Статья 57.
1. Губернатор края обладает неприкосновенностью в соответствии с федеральным законом.
2. Губернатор края вправе в торжественной обстановке пользоваться регалиями с символами края - лентой и подвесным знаком.
3. Губернатор края не может быть депутатом представительных органов государственной власти и местного самоуправления, занимать иные должности в органах государственной власти и местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 58.
1. Организационное, материально - техническое, консультационно - экспертное обеспечение полномочий, возложенных на Губернатора края, осуществляет аппарат Совета администрации края.
2. Структура, штаты, порядок организации и деятельности аппарата Совета администрации края определяются им самостоятельно в пределах бюджетных ассигнований на содержание Совета администрации края и его аппарата, выделяемых в краевом бюджете.
Статья 59.
1. Губернатор края:
а) представляет край в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени края;
б) формирует высший исполнительный орган государственной власти края - Совет администрации края в соответствии с настоящим Уставом и законами края;
в) обеспечивает единство и территориальную целостность края;
г) определяет основные направления экономической и социальной политики в крае, которые отражаются в его ежегодном послании;
д) разрабатывает стратегию межрегионального сотрудничества;
е) обращается к Законодательному Собранию края с ежегодным посланием;
ж) представляет в Законодательное Собрание края ежегодный доклад о положении дел в крае;
з) обеспечивает в целях политической стабильности и согласия в крае взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления, партий, движений и иных общественных объединений, используя согласительные процедуры для разрешения разногласий;
и) определяет кадровую политику;
к) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации от имени исполнительной власти края;
л) награждает наградами края и присуждает почетные звания края, учреждает Почетную грамоту Губернатора края;
м) обнародует законы края, удостоверяя их обнародование путем подписания, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием края, в порядке, установленном настоящим Уставом;
н) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания края;
о) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания края с правом совещательного голоса;
п) осуществляет законодательную инициативу в Законодательном Собрании края;
р) вправе отменять акты органов исполнительной власти края или приостанавливать действие в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам или иным федеральным нормативным правовым актам, Уставу, законам края, актам Губернатора края;
с) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации;
т) реализует полномочия, закрепленные федеральным законодательством за главой исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2. Полномочия, принадлежащие Губернатору края, осуществляются им лично.
3. Губернатор края вправе под свою ответственность делегировать первому заместителю, заместителю Губернатора края осуществление отдельных полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, за исключением полномочий, перечисленных в подпунктах "б", "е", "ж", "м", "н".
4. Губернатор края при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав и другие законы края, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
Статья 60.
1. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора края вплоть до вступления в должность вновь избранного Губернатора края или невозможности осуществления им своих обязанностей их временно исполняет первый заместитель Губернатора края, определенный для этих целей Губернатором края.
Если такое лицо Губернатором края не определено, то обязанности Губернатора края временно исполняет первый заместитель Губернатора края, находящийся в должности более длительный срок.
2. Если возникли обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, а должность первого заместителя Губернатора окажется вакантной, то к временному исполнению обязанностей Губернатора края приступает заместитель Губернатора края, старейший по возрасту.
3. Исполняющий обязанности Губернатора края не имеет права распускать Законодательное Собрание края и вносить предложения о поправках и пересмотре положений Устава края.
Статья 61.
1. Полномочия Губернатора края прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Губернатора края.
2. Досрочно полномочия Губернатора края прекращаются в случае:
а) его смерти;
б) его отставки в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием края в случаях и порядке, установленных федеральным законом и настоящим Уставом;
в) его отставки по собственному желанию;
г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношение его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) утраты им гражданства Российской Федерации;
и) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
3. Датой досрочного прекращения полномочий Губернатора края является по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи:
- в подпункте "а" - день, следующий за днем смерти;
- в подпункте "б" - с даты принятия решения Законодательным Собранием края;
- в подпункте "в", "ж", "з" - с даты принятия решения Законодательным Собранием края, констатирующим прекращение полномочий Губернатора края, если иная дата не установлена в самом решении Собрания;
- в подпункте "г", "д", "е" - с даты вступления решения (приговора) суда в законную силу.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора края Законодательное Собрание назначает выборы Губернатора края в сроки и порядке, установленные федеральными законами и законами края.
Статья 62.
1. Законодательное Собрание края вправе выразить недоверие Губернатору края в случаях, определенных Федеральным законом.
2. Решение Законодательного Собрания края о недоверии Губернатору края принимается голосами не менее двух третей от общего установленного числа депутатов.
3. Решение Законодательного Собрания края о недоверии Губернатору края влечет за собой немедленную отставку Губернатора края и возглавляемого им Совета администрации края.
4. В случае отставки Совета администрации края, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи, Совет администрации края продолжает действовать до сформирования нового состава Совета администрации.
Статья 63.
Лицо, досрочно освобожденное от должности Губернатора края, может вновь обрести полномочия Губернатора края лишь в случае нового избрания.
Статья 64.
1. Высшим исполнительным органом государственной власти края является Совет администрации края.
2. Совет администрации края является органом, возглавляющим единую систему органов исполнительной власти края - администрацию края.
3. Совет администрации края состоит из Губернатора края - Председателя Совета администрации края, двух первых заместителей, заместителей Губернатора края, включая заместителя - руководителя органа исполнительной власти края в области экономики, руководителя органа исполнительной власти края в области финансов, других членов Совета администрации.
4. Порядок формирования и деятельности Совета администрации края определяется настоящим Уставом, законом края о Совете администрации края и иными нормативно - правовыми актами края.
5. Совет администрации края обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 65.
Совет администрации края осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов края, актов Губернатора края.
Статья 66.
1. Члены Совета администрации края: первые заместители Губернатора края, заместитель - руководитель органа исполнительной власти края в области экономики, руководитель органа исполнительной власти края в области финансов - назначаются на должность Губернатором края при наличии согласия Законодательного Собрания края.
2. Предложения о кандидатурах на должности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вносятся Губернатором края в Законодательное Собрание края в течение 14 дней со дня собственного вступления в должность Губернатора края либо со дня, когда указанные должности окажутся вакантными.
3. Предложения по кандидатурам на должности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не могут вноситься в Законодательное Собрание края более двух раз в отношении одного и того же лица.
Статья 67.
1. Законодательное Собрание края вправе выразить недоверие членам Совета администрации, в назначении на должность которых оно участвовало.
2. Предложение о выражении недоверия может быть внесено на рассмотрение Законодательного Собрания края не ранее чем через три месяца со дня отклонения Собранием предыдущего предложения о выражении недоверия данному лицу.
3. В случае выражения Законодательным Собранием недоверия данному лицу Губернатор края вправе освободить его от должности.
4. В случае, если Губернатор края в течение двух недель со дня выражения недоверия данному лицу не освободит его от занимаемой должности, он обязан проинформировать Законодательное Собрание края о мотивах своего несогласия с решением Собрания.
5. Повторное выражение Законодательным Собранием края недоверия должностному лицу влечет немедленное освобождение его от должности.
Вопрос о вторичном выражении недоверия данному лицу не может быть внесен на рассмотрение Законодательного Собрания края ранее чем через два месяца со дня предыдущего решения о недоверии этому же лицу.
Статья 68.
1. Совет администрации края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально - экономического развития края, участвует в проведении единой государственной политики.
2. Совет администрации края:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
б) разрабатывает для представления Губернатором края в Законодательное Собрание края проект краевого бюджета, а также проекты программ социально - экономического развития края;
в) обеспечивает исполнение краевого бюджета и готовит отчет об исполнении краевого бюджета и отчеты о выполнении программ социально - экономического развития края для представления Губернатором края в Законодательное Собрание края;
г) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику в крае; способствует развитию предпринимательства; обеспечивает рациональное размещение производительных сил в крае, занятость населения;
д) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается государственной собственностью края, а также федеральной собственностью, переданной в управление краю в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда; содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики;
ж) осуществляет мероприятия по развитию жилищно - коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи;
з) реализует мероприятия по развитию торговли, бытового обслуживания населения, по защите прав потребителей;
и) создает условия для развития стройиндустрии и строительного комплекса края, обеспечивает строительство объектов за счет средств краевого бюджета, определяет и реализует градостроительную политику;
к) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, всех форм собственности в агропромышленном комплексе края, обеспечивает осуществление земельной реформы;
л) разрабатывает программы по охране природы и рациональному природопользованию и обеспечивает их выполнение;
м) разрабатывает и реализует меры по защите интересов края;
н) обеспечивает государственную поддержку муниципальных образований и деятельности органов местного самоуправления в крае; в пределах, определенных федеральным законодательством и законами края, обеспечивает законность деятельности органов местного самоуправления;
о) осуществляет внешнеэкономические связи;
п) образует, реорганизует, упраздняет органы исполнительной власти края, утверждает Положения о них, формирует аппарат Совета администрации края, утверждает его структуру, устанавливает предельную численность работников органов исполнительной власти края и аппарата Совета администрации края исходя из размера ассигнований на их содержание, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете;
р) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу края, законам края, а также вправе обратиться в суд;
с) заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
т) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом края и законами края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Статья 69.
1. Губернатор края - Председатель Совета администрации края:
а) возглавляет Совет администрации края;
б) организует работу Совета администрации и ведет его заседания;
в) распределяет обязанности между заместителями Губернатора края;
г) подписывает акты Совета администрации края и издает распоряжения по текущим вопросам;
д) представляет Совет администрации края в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;
е) назначает на должности освобождает от должности руководителей иных органов исполнительной власти, членов Совета администрации края в порядке, установленном настоящим Уставом и законом края;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Уставом края, законами края и Регламентом Совета администрации края.
2. В случае отсутствия Губернатора края - Председателя Совета администрации края или невозможности осуществления им своих полномочий полномочия Председателя Совета администрации осуществляет его первый заместитель, определенный для этих целей Губернатором края.
В случае отсутствия или невозможности исполнения обязанностей Председателя Совета администрации края его первым заместителем обязанности Председателя Совета администрации края осуществляет заместитель Губернатора края, старейший по возрасту, если иное не установлено Губернатором края.
Статья 70.
1. Совет администрации края разрабатывает схему управления краем, которая представляет собой систему органов государственной власти края в их взаимосвязи и взаимодействии, для представления ее Губернатором края в Законодательное Собрание края.
2. Формирование органов исполнительной власти края осуществляется Советом администрации края в соответствии со схемой управления краем.
Статья 71.
Финансирование Совета администрации края и возглавляемых им органов исполнительной власти края осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 72.
В день, следующий за днем вступления в должность вновь избранного (переизбранного) Губернатора края, Совет администрации края слагает свои полномочия перед вновь избранным (переизбранным) Губернатором края.".
Статья 3.
Внести изменения и дополнения в статьи 73, 74, 75, 76, пункт 3 статьи 78, статьи 79, 83, 85, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, пункт 3 статьи 99, статьи 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107 Устава края, изложив их в следующей редакции:
"Статья 73.
1. Судебная власть на территории края осуществляется судами, являющимися составной частью системы судебных органов Российской Федерации.
2. В качестве суда края действует Уставный суд края, а в качестве судей края - мировые судьи.
3. Место Уставного суда края и мировых судей края в судебной системе Российской Федерации определяется федеральным законодательством.
4. Организация и порядок деятельности на территории края судов, входящих в систему судебных органов Российской Федерации, определяются федеральным законодательством.
5. Край вправе осуществлять правовое регулирование, организацию и функционирование судебной власти на своей территории, если это предусмотрено федеральным законодательством.
Статья 74.
Органы судебной власти в крае в соответствии со своей компетенцией осуществляют применение и охрану настоящего Устава, законов и иных правовых актов края, защищают права и свободы личности, в том числе право на участие в осуществлении государственной власти края и местного самоуправления на территории края, разрешают споры с участием органов государственной власти края, а также органов местного самоуправления на территории края.
Статья 75.
1. Уставный суд края состоит из председателя, секретаря и членов Уставного суда.
2. Судьи Уставного суда края назначаются Законодательным Собранием края по представлению Губернатора края тайным голосованием.
3. Судьей Уставного суда края может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения 25 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.
4. Судьи Уставного суда края подчиняются Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу края.
5. Порядок формирования Уставного суда края и порядок его деятельности устанавливается законом края.
Статья 76.
1. Компетенция Уставного суда края определяется законом края в соответствии с федеральным законодательством.
2. Решение Уставного суда края, принятое в пределах его полномочий, окончательно, не может быть пересмотрено иным судом и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
Статья 78.
3. В качестве требований к кандидатам на поступление на краевую государственную службу или на перевод на иную государственную должность могут быть предусмотрены: получение претендентом определенного образования, его возраст, стаж работы на определенных должностях, состояние здоровья и другие условия. Указанные требования должны быть прямо связаны с характером и функциями соответствующей государственной должности.
Статья 79.
1. Замещение государственных должностей краевой государственной службы производится путем назначения.
2. Подбор кандидатов на должности назначаемых государственных служащих органов государственной власти края должен проводиться гласно, с учетом установленных к претендентам на данную должность квалификационных и иных требований. В необходимых случаях при отборе претендентов на государственную должность применяется конкурс, который должен быть организован так, чтобы всем претендентам были обеспечены равные возможности и их квалификация и способности получили справедливую оценку.
3. Для лиц, поступивших на краевую государственную службу или переводимых на иную государственную должность на этой службе, могут быть установлены испытания.
Статья 83.
Освобождение от должности назначенных государственных служащих производится путем их увольнения в порядке, установленном федеральными и краевыми законами.
Статья 85.
Решение, принятое на краевом референдуме, регистрируется в Совете администрации края и передается для официального опубликования в трехдневный срок со времени объявления окончательных результатов референдума. Опубликование решения, принятого на краевом референдуме, и вступление его в силу осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 93 настоящего Устава края.
Статья 87.
1. Законодательное Собрание края принимает в качестве нормативных актов законы, указанные в настоящем Уставе, а также иные законы края, предмет которых определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 29 настоящего Устава.
2. Законами края могут утверждаться программы, регламенты, положения и правила.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и законами края, а также федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Законодательное Собрание принимает постановления.
4. Законодательное Собрание края в указанных в настоящем Уставе случаях вправе принимать не содержащие юридических предписаний резолюции, в которых может быть дана официальная оценка деятельности администрации края или отдельных входящих в нее лиц, а также высказаны пожелания относительно этой деятельности.
5. Законодательное Собрание края может принимать не содержащие юридических предписаний обращения и заявления.
Статья 88.
1. Губернатор края по вопросам своей компетенции издает указы и распоряжения.
2. Указами Губернатора края может осуществляться нормативное правовое регулирование вопросов, не отнесенных согласно пункту 1 статьи 87 настоящего Устава к предмету регулирования законов края, а также нормативное правовое регулирование вопросов, отнесенных к предмету регулирования законов края, с целью конкретизации положений этих законов, если это предписано самим законом края.
3. Распоряжения Губернатора края являются индивидуальными правовыми актами.
4. В указанных в настоящем Уставе случаях Губернатор края вправе направлять Законодательному Собранию края не содержащие юридических предписаний послания, в которых может быть дана официальная оценка деятельности Собрания и выражены пожелания относительно этой деятельности.
5. Губернатор края может принимать не содержащие юридических предписаний заявления и обращения.
6. Совет администрации края издает по вопросам своей компетенции постановления и распоряжения, руководители иных органов исполнительной власти края - приказы.
7. Порядок издания и вступления в силу актов Совета администрации края определяется законом края.
8. Порядок издания приказов иных органов исполнительной власти края определяется Губернатором края в соответствии с настоящим Уставом и законами края.
Статья 89.
1. Устав края, как его Основной закон, обладает высшей юридической силой по отношению к прочим законам края.
2. Постановления Законодательного Собрания края, а также все правовые акты Губернатора края, Совета администрации края, иных органов исполнительной власти края должны соответствовать законам края. Акты Совета администрации края и иных органов исполнительной власти должны соответствовать указам и распоряжениям Губернатора края.
3. Всякий правовой акт края, противоречащий акту, которому он должен соответствовать на основании предписаний пунктов 1 - 2 настоящей статьи, будет недействителен и не должен применяться и исполняться, но лишь в этой противоречащей части.
Статья 90.
1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании края принадлежит депутату Собрания, группе депутатов Собрания, Губернатору края, гражданам в порядке народной инициативы, представительным органам местного самоуправления, а также представительным органам государственной власти автономных округов в составе края - по вопросам взаимоотношений края и данного автономного округа, территориальному объединению организаций профсоюзов края (федерации профсоюзов Красноярского края) - по социально - трудовым вопросам.
2. Вносимый в Законодательное Собрание края законопроект должен быть изложен в виде правовых предписаний.
3. В одном и том же вносимом в Законодательное Собрание края законопроекте не должны содержаться предписания, различные по характеру.
4. Каждый вносимый в Законодательное Собрание края законопроект должен сопровождаться необходимыми обоснованиями и пояснениями.
5. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств края, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет краевого бюджета, вносимые депутатом, постоянными комиссиями Собрания, гражданами в порядке народной инициативы, представительными органами государственной власти автономных округов в составе края и местного самоуправления, федерацией профсоюзов Красноярского края, не принимаются к рассмотрению без заключения по ним, данного Губернатором края. Указанное заключение представляется Губернатором края в Законодательное Собрание края не позднее чем за 14 рабочих дней с момента направления ему законопроекта.
Статья 91.
1. Проекты законов края рассматриваются Законодательным Собранием края в двух чтениях, проводимых, как правило, в различные дни.
2. В первом чтении законопроект должен быть последовательно проголосован за основу и (или) по разделам либо статьям, во втором чтении - за основу и (или) по статьям, а также в целом.
3. Каждому чтению законопроекта, по общему правилу, должно предшествовать его обсуждение в комиссиях Собрания.
4. Законы края, посредством которых утверждаются его международные и межрегиональные и иные договоры и соглашения, обсуждаются без предложения поправок и голосуются только в целом.
5. Законопроекты, которые вносятся в Законодательное Собрание Губернатором края или поддерживаются им в качестве срочных, подлежат обсуждению и голосованию в первоочередном порядке и с соблюдением ускоренной процедуры. Законы, посредством которых принимается, отменяется или изменяется Устав края, регулируются вопросы краевых референдумов, выборов, народной инициативы, организации и деятельности Законодательного Собрания края, а также утверждается краевой бюджет, не могут вноситься и поддерживаться Губернатором края в качестве срочных.
6. По требованию группы депутатов Законодательного Собрания края, насчитывающей не менее одной третьей части от их общего установленного для Собрания числа, Губернатора края любое из чтений по законопроекту, который не рассматривается в качестве срочного, должно быть отложено один раз на срок, указанный инициаторами данного требования, но не свыше чем на 15 дней.
7. По требованию группы депутатов Законодательного Собрания края, насчитывающей не менее одной третьей части от их общего установленного для Собрания числа, Губернатора края голосование по законопроекту должно быть перенесено один раз на ближайший следующий рабочий день.
8. Законы принимаются Законодательным Собранием края в каждом чтении голосами более половины депутатов от их общего установленного для Собрания числа, если настоящим Уставом или федеральным законом не предусмотрено иное.
9. Законопроект либо часть законопроекта соответственно при голосовании за основу или голосовании в целом и голосовании по разделам или статьям, поддержанный половиной и менее депутатов от их общего установленного для Собрания числа, считается отклоненным и может вноситься в Законодательное Собрание края вновь как законопроект только во время следующей сессии и не ранее чем через два месяца со дня этого отклонения. Данное положение не касается законопроектов о финансах, также иных отклоненных проектов, если последнее будет предусмотрено законом края.
10. Решение о принятии или отклонении законопроекта, а также о принятии закона края оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 92.
1. Принятые Законодательным Собранием края законы края в срок до семи рабочих дней со дня голосования по проекту в целом направляются Губернатору края.
2. Губернатор края в срок до четырнадцати дней со времени поступления к нему текста принятого Законодательным Собранием закона обязан подписать его и передать для официального опубликования либо отклонить его, направив в Собрание в течение срока, отведенного для его подписания, мотивированные возражения против принятия данного закона в целом или против принятия его отдельных частей в избранной Собранием редакции. Выдвижение Губернатором края возражений против принятия отдельных частей закона должно сопровождаться внесением им предложений по изменению текста закона.
3. Предметом повторного рассмотрения Законодательным Собранием возвращенного закона может быть только возражение Губернатора края. Изменение одобренных статей закона не допускается.
4. Возражение Губернатора края против принятия закона в целом может быть преодолено Законодательным Собранием путем принятия этого закона в целом голосами не менее двух третей депутатов от их общего установленного для Собрания числа. В противном случае данный закон считается отклоненным с последствиями, предусмотренными пунктом 9 статьи 91 настоящего Устава.
5. Возражение Губернатора края против принятия отдельных частей закона может быть преодолено Законодательным Собранием путем принятия статей закона, вызвавших возражения, и последующего принятия этого закона в целом голосами не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
При этом на постатейное голосование выносятся статьи закона в редакции, ранее принятой Собранием. Если в ходе голосования по указанным статьям за них будет подано менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, на голосование выносятся предложенные Губернатором края редакции спорных статей. Если в этом случае редакция любой из спорных статей, предложенная Губернатором края, будет поддержана голосами более половины от установленного числа депутатов, она включается в закон для голосования в целом.
Если редакция статей, предложенная Губернатором края, не будет поддержана голосами более половины от установленного числа депутатов или при голосовании в целом за закон будет подано менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он считается отклоненным с последствиями, предусмотренными п. 9 ст. 91 настоящего Устава.
6. Принятый в ходе повторного рассмотрения в порядке, предусмотренном в пунктах 4 или 5 настоящей статьи, закон направляется Губернатору края в срок до семи дней со дня его принятия для обнародования и не может быть повторно отклонен им.
7. Губернатор края в срок до семи дней со дня поступления к нему закона, принятого Законодательным Собранием края в ходе повторного рассмотрения, обязан подписать его и передать для официального опубликования в качестве закона края.
Статья 93.
1. Законы края официально публикуются в срок до четырнадцати дней со дня их подписания в общекраевом издании, определяемом Законодательным Собранием. Неопубликованные законы не применяются.
2. Закон края вступает в силу на четырнадцатый день со времени его официального опубликования, если в самом законе не указан иной срок вступления его в силу. В любом случае, кроме тех, когда закону края может быть придана обратная сила на основании предписаний федерального закона, этот срок не должен наступать ранее дня, следующего за днем официального опубликования данного закона, а для законов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина - ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования.
Статья 94.
1. Право внесения на рассмотрение Законодательного Собрания края проектов постановлений, резолюций, заявлений и обращений принадлежит каждому депутату Собрания, а в предусмотренных настоящим Уставом случаях - группам депутатов Собрания определенной численности.
2. Постановления, резолюции, заявления и обращения принимаются Законодательным Собранием края большинством голосов от числа избранных депутатов, за исключением случаев, когда постановлением оформляется принятие законопроекта или закона. А также иных случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Постановления Законодательного Собрания по процедурным вопросам принимаются голосами большинства депутатов Собрания, участвующих в данном заседании.
4. Постановления, резолюции, заявления и обращения Законодательного Собрания подписываются его председателем.
5. Постановления Законодательного Собрания по процедурным вопросам оформляются протокольно.
6. Постановления Законодательного Собрания обнародуются и вступают в силу в порядке, определенном законом края.
7. Резолюции, заявления и обращения Законодательного Собрания края официально публикуются в общекраевом издании.
Статья 95.
1. Устав края принимается и изменяется в порядке, предусмотренном для принятия и изменения законов края, с соблюдением дополняющих и уточняющих этот порядок правил, предусмотренных настоящей статей.
2. Между первым и вторым чтениями по проекту Устава края или закона о внесении в него изменений должно пройти не менее одного месяца.
3. В первом и втором чтениях по проекту Устава края или закона о внесении в Устав изменений данные проекты считаются принятыми за основу и в целом, если за них проголосует не менее двух третей депутатов от их общего установленного для Собрания числа.
Статья 96.
1. Все акты исполнительной власти края должны содержать указания на законные основания содержащихся в них предписаний, а также, если это необходимо, на финансовые, материально - технические и организационные меры для выполнения этих предписаний.
2. Акты Губернатора края и Совета администрации края, а также нормативные акты иных органов исполнительной власти края в обязательном порядке направляются в Законодательное Собрание в срок не более 3-х дней со дня их подписания.
3. Указы Губернатора края и постановления Совета администрации края, затрагивающие интересы большого круга лиц на территории края, официально публикуются и вступают в силу в порядке, аналогичном предусмотренному в статье 93 настоящего Устава порядку официального опубликования и вступления в силу законов края. Исключение из этого правила может быть допущено только при введении в действие указов и постановлений, предусматривающих неотложные меры.
Статья 97.
1. Официальное толкование правовых актов края производится издавшими данные акты органами государственной власти посредством актов, принимаемых и оформленных в порядке, который установлен для толкуемых актов.
2. Официальное толкование актов, принятых на краевом референдуме, производится в случае необходимости Законодательным Собранием края путем принятия закона края.
Статья 99.
3. Краевая собственность формируется путем передачи краю имущества в установленном порядке, зачисления в краевой бюджет соответствующих налогов, сборов и иных поступлений, получения прибыли и других доходов от деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в краевой собственности либо в общей собственности, получения дотаций, субвенций и субсидий в краевой бюджет, банковских кредитов, выпуска краевых займов, использования иных не запрещенных федеральным законодательством и законами края способов формирования краевой собственности.
Статья 100.
1. Законодательное Собрание края устанавливает законами края порядок управления и распоряжения имуществом, относящимся к краевой собственности, и регулирует деятельность юридических лиц независимо от формы собственности, расположенных на территории края, утверждая краевой бюджет, отчет об его исполнении, устанавливая краевые налоги, сборы и платежи и определяя порядок их взимания, освобождения от этого взимания и предоставления налоговых и иных подобных льгот, определяя порядок использования земли и других природных ресурсов на территории края, определяя общий порядок приватизации краевого имущества, а также принимая иные относящиеся к этому предмету нормативные решения, если это предусмотрено федеральным законодательством, настоящим Уставом или законами края.
2. Управление и распоряжение имуществом, относящимся к краевой собственности, регулирование деятельности предприятий и организаций независимо от формы собственности, но расположенных на территории края, осуществляются Советом администрации края в пределах его компетенции, закрепленной федеральным законодательством и принятыми на его основе законами и иными нормативными правовыми актами края.
Статья 101.
Все денежные средства, составляющие краевые государственные финансовые ресурсы, входят в краевой бюджет, краевые внебюджетные и валютные фонды.
Статья 102.
1. Губернатор края вносит разработанный Советом администрации края проект краевого бюджета не позднее чем за два месяца до начала очередного финансового года.
2. Предварительное обсуждение проекта краевого бюджета должно быть проведено во всех постоянных комиссиях Законодательного Собрания края, каждая из которых готовит свое заключение по этому проекту.
3. Краевой бюджет должен быть спроектирован и утвержден в таком виде, чтобы его расходы осуществлялись за счет доходов бюджета. В краевом бюджете может быть предусмотрен предельный размер его дефицита и другие положения, предусмотренные законодательством.
4. В случае неутверждения бюджета к началу соответствующего финансового года направления и объемы расходования поступающих денежных средств определяются в порядке, установленном федеральным законом и законом края.
Статья 103.
1. Совет администрации края обеспечивает исполнение краевого бюджета.
2. Не могут производиться расходы, не предусмотренные в бюджете.
3. Необходимые изменения в краевом бюджете в ходе его исполнения могут производиться только путем принятия законов края, вносящих изменения в действующий бюджет.
4. Полномочия Совета администрации края по исполнению краевого бюджета устанавливаются федеральным законом и законами края.
Статья 104.
1. Губернатор края ежеквартально нарастающим итогом представляет в Законодательное Собрание края доклады о ходе и прогнозах исполнения краевого бюджета.
2. Итоговый полный отчет об исполнении краевого бюджета за истекший финансовый год рассматривается Законодательным Собранием в сроки, установленные законом края. Данный отчет представляется Губернатором края в Законодательное Собрание в сроки, установленные законами края.
3. Рассмотрение отчета об исполнении годового краевого бюджета предполагает обсуждение вопросов социально - экономической и финансовой политики края в целом.
Статья 105.
1. Законодательное Собрание края вправе по представлению Губернатора края образовывать краевые целевые внебюджетные и валютные фонды.
2. Порядок поступления и порядок расходования этих средств устанавливается законами края, принимаемыми о каждом образованном фонде.
3. Порядок контроля за использованием краевых внебюджетных и валютных фондов и отчетности об этом использовании аналогичен порядку контроля за исполнением краевого бюджета и отчетности об этом исполнении, если иное не установлено в законе края об отдельном внебюджетном или валютном фонде.
Статья 106.
При недостаточности бюджетных средств для покрытия необходимых расходов или в случае временных финансовых затруднений в процессе исполнения утвержденного краевого бюджета органы государственной власти могут принять решение о получении ссуд и других заимствований в порядке, установленном федеральным законодательством и законами края.
Статья 107.
1. Счетная палата края является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, осуществляющим оценку, экспертизу и контроль исполнения и расходования средств краевого бюджета, использования краевой собственности, а также осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами края.
2. Счетная палата края образуется Законодательным Собранием края и подотчетна ему.
3. Состав, полномочия, порядок организации и деятельности Счетной палаты края определяются законом края.".
Статья 4.
Главу 12 Устава края изложить в следующей редакции:
"Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 117.
Настоящий Устав подлежит такой же государственной защите, какой подлежат федеральные законы.
Статья 118.
Предписания настоящего Устава применяются, исполняются и охраняются с учетом положений, закрепленных в пунктах 3 и 4 статьи 15 настоящего Устава.
Статья 119.
Предписания настоящего Устава действуют в отношении автономных округов в составе края, их органов государственной власти и органов местного самоуправления на их территории в той части Устава, действие которой вытекает из федерального законодательства или договоров края с данными округами.
Статья 120.
Нормативные правовые акты края и нормативные акты органов местного самоуправления на территории края, действующие в момент вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свою юридическую силу в той части, в какой они не противоречат ему.".
Статья 5. Переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу на четырнадцатый день после его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
2. Законодательное Собрание края, избранное до вступления настоящего Устава в силу, обретает все предусмотренные для него данным Уставом полномочия.
3. Губернатор края, избранный до вступления настоящего Устава в силу, обретает все предусмотренные для него данным Уставом полномочия.
4. Для формирования Совета администрации края и приведения системы исполнительных органов государственной власти края в соответствие с настоящим Уставом устанавливается переходный период до 01.01.2002 года.
(в ред. Закона Красноярского края от 18.09.2001 № 16-1477)
5. Совет администрации края является правопреемником администрации края, в том числе по всем заключенным ранее договорам (соглашениям).
6. Администрация края, ее органы, структурные подразделения и должностные лица, действующие в момент вступления в силу настоящего Закона, продолжают осуществлять свои полномочия до момента, пока не будут упразднены или реорганизованы в порядке, предусмотренном Уставом края, законами края и основанными на них правовыми актами края, но не более чем до 01.01.2002 года.
(в ред. Закона Красноярского края от 18.09.2001 № 16-1477)
В отношении указанных органов и должностных лиц положения Устава края, действовавшие до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свое действие до момента упразднения или реорганизации данных органов или должностей.
7. Все государственные служащие края сохраняют занимаемые ими в момент вступления в силу настоящего Закона должности до тех пор, пока не будут освобождены от них в соответствии с Уставом края, федеральными и краевыми законами.
Губернатор
Красноярского края
А.И.ЛЕБЕДЬ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
