|  |
РЕШЕНИЕ избирательной комиссии Красноярского края от 21.09.2001 № 170
"О РАЗЪЯСНЕНИЯХ СТАТЕЙ 6, 41 - 46, 48, 49 ЗАКОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Красноярский рабочий", № 185, 03.10.2001
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2001 г. № 170
О РАЗЪЯСНЕНИЯХ СТАТЕЙ 6, 41 - 46, 48, 49 ЗАКОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
В соответствии со статьей 18 Закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" Избирательная комиссия Красноярского края решила:
1. Утвердить Разъяснения статей 6, 41 - 46, 48, 49 Закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Красноярский рабочий" и Информационном издании Избирательной комиссии Красноярского края "Открытость и гласность".
Председатель Избирательной комиссии
Красноярского края
Г.М.КОСТРЫКИН
Секретарь Избирательной комиссии
Красноярского края
Л.В.НАРТОВИЧ
Утверждено
Решение
Избирательной комиссии
Красноярского края
от 21 сентября 2001 г. № 170
РАЗЪЯСНЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЕЙ 6, 41 - 46, 48, 49 ЗАКОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
В целях единообразного применения Закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" Избирательная комиссия Красноярского края считает необходимым разъяснить некоторые наиболее важные вопросы, связанные с проведением предвыборной агитации в период избирательной кампании.
1. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" под предвыборной агитацией понимается деятельность, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата, за любой зарегистрированный Избирательной комиссией Красноярского края общекраевой список кандидатов или против него, а именно:
а) призывы голосовать за или против кандидата (список кандидатов);
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, указание на то, за список кандидатов какого из избирательных объединений, избирательных блоков будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата (списка кандидатов);
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, избирательных объединений, избирательных блоках в сочетании с целенаправленно позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, к общественному объединению, к которому принадлежит данный кандидат;
ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов.
2. В соответствии с пунктом 5 статьи 49 Закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляются исключительно за счет соответствующих избирательных фондов с помещением информации в публикуемом материале, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации.
Под рекламой Федеральный закон "О рекламе" в статье 2 понимает "распространяемую в любой форме, с помощью любых средств информацию о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этому физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний".
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения обязанностей время. К свободному от исполнения должностных обязанностей времени отдыха, в том числе отпуск, выходных и праздничные дни, иные дни отдыха. Указанные зарегистрированные кандидаты не вправе проводить агитацию во время пребывания в служебных командировках.
4. Статьями 6, 42 - 46 Закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" устанавливается, что предвыборная агитация через средства массовой информации (на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях) может проводиться только зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов, и исключительно за счет избирательного фонда. Иные участники избирательного процесса не вправе проводить предвыборную агитацию через средства массовой информации.
5. Согласно пункту 2 статьи 44 Закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" не позднее чем на 20-й день со дня официального опубликования постановления Законодательного Собрания о назначении даты выборов организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий обязаны опубликовать сведения о размере и условиях оплаты эфирного времени и печатной площади, предоставляемых для целей предвыборной агитации. Указанные размер и условия должны быть едиными для всех субъектов, имеющих право на проведение предвыборной агитации через средства массовой информации. Организация телерадиовещания должна опубликовывать эти сведения в одном из массово распространяемых печатных изданий, опубликование в которых является официальным, например, в "Красноярском рабочем". Редакция периодического печатного издания осуществляет вышеуказанную публикацию в своем издании.
6. В соответствии со статьей 48 Закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы. При этом следует учитывать, что Гражданский кодекс Российской Федерации право на имя относит к личным неотчуждаемым правам граждан. Поэтому использование имени, фамилии или изображения физического лица в агитационных материалах зарегистрированных кандидатов возможно только с согласия данного физического лица.
7. Согласно пункту 4 статьи 49 Закона края кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие списки кандидатов и (или) отдельных кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение и регистрацию, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе осуществлять благотворительную деятельность не только на территории избирательного округа, но и за его пределами. Аналогичные требования содержит статья 41 Закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" (пункт 14), устанавливающая статус кандидата. Понятие благотворительной деятельности даются в Федеральном законе Российской Федерации "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Под благотворительной деятельностью понимается добровольность деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. В силу своих особенностей благотворительная деятельность недобросовестными кандидатами, представителями избирательных объединений, избирательных блоков, иными связанными с ними прямо или косвенно участвующими в предвыборной агитации физическими и юридическими лицами используются для фактического подкупа избирателей, одной из форм которого, запрещенной пунктом 3 комментируемой статьи, является безвозмездное вручение избирателям материальных ценностей, в том числе денежных средств, льготная распродажа товаров и так далее.
Таким образом, любая благотворительная деятельность вышеперечисленных физических и юридических лиц, прямо или косвенно связанных с кандидатом после его выдвижения, должна быть прекращена.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
