|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания Красноярского края от 31.10.2002 № 4-588П
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Снят с контроля в связи с изменением объективных условий (Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 01.07.2003 № 7-1241П).
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2002 г. № 4-588П
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Законодательное Собрание Красноярского края постановляет:
1. Обратиться к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу и Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову с просьбой принять поправки Красноярского края к проекту Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год", учитывающие интересы региона (обращение прилагается).
2. Направить настоящее Постановление и Обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Красноярского края.
Заместитель председателя
Законодательного Собрания края
А.А.РОМАШОВ
Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания края
от 31 октября 2002 г. № 4-588П
ОБРАЩЕНИЕ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г.Н. СЕЛЕЗНЕВУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.М. КАСЬЯНОВУ
На протяжении ряда лет при принятии федерального бюджета происходит ущемление интересов Красноярского края в виде сокращения краю финансовой помощи.
При рассмотрении законопроекта о бюджете на 2003 год методика распределения средств Фонда финансовой поддержки субъектов РФ принципиально не изменилась. Она по-прежнему не является стимулом экономического роста в субъектах, работает без анализа и прогноза состояния территориальных бюджетов и социально - экономического развития субъектов РФ, не ведет к выравниванию их бюджетной обеспеченности. В законопроекте "О федеральном бюджете на 2003 год" отсутствуют данные о проектируемом распределении средств финансовой помощи бюджетам других уровней в разрезе регионов. Рассмотрение этого вопроса планируется лишь в третьем чтении законопроекта.
Краю не выделяются средства на финансирование кампании по завозу грузов в районы Крайнего Севера. С учетом особенностей расположения Красноярского края потребность в субсидиях на государственную поддержку закупки и доставки нефтепродуктов в районы Крайнего Севера составляет 0,7 млрд. рублей.
Не получает край средств из Фонда регионального развития, которым на 2003 год предусмотрено финансирование семи федеральных программ развития регионов.
В целях поддержания социальной стабильности в Красноярском крае считаем необходимым предусмотреть в Фонде софинансирования социальных расходов 2,2 млрд. рублей в части дотаций на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья, а также дотации на возмещение расходов по содержанию объектов жилищно - коммунального хозяйства, переданных в ведение органам местного самоуправления (г. Норильск) в сумме 1,1 млрд. рублей.
Повышение тарифных ставок и окладов работникам бюджетной сферы повлекло увеличение расходов бюджета края 2002 года, а принятый Налоговый кодекс РФ уменьшил доходную часть бюджета. Законодательное Собрание края вышло с законодательной инициативой по внесению изменений и дополнений в статью 60 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" в части предоставления финансовой помощи бюджету Красноярского края в сумме 3,5 млрд. рублей за счет средств финансового резерва (Постановление Законодательного Собрания от 23.04.02 № 2-191П). До сих пор вопрос не решен.
Ежегодные внесения изменений в налоговое законодательство ведут к постоянным видоизменениям доходных источников по уровням бюджетной системы, что не позволяет в полном объеме осуществлять закрепленные полномочия территорий. В итоге федеральный бюджет предложен к рассмотрению с профицитом, а региональные бюджеты на практике - дефицитны.
В одностороннем порядке без согласования с субъектами РФ принято решение о зачислении в федеральный бюджет в полном объеме доходов от акцизов на табачные изделия. Ввиду того, что главой 28 части второй Налогового кодекса РФ в качестве налогового периода по транспортному налогу определен календарный год, платежи от данного налога в 2003 году не поступят в бюджеты субъектов РФ. В результате предполагаемого введения общего порядка зачисления сумм единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности для юридических и физических лиц выпадающие доходы бюджета Красноярского края в 2003 году составят около 300 млн. рублей, а в 2002 году - 100,6 млн. рублей.
В связи с изменением налоговой нагрузки по экспортным отраслям в 2001 - 2003 годах считаем необходимым ввести поправочный коэффициент на отраслевую структуру экономики субъекта Федерации (Котр), определенный в соответствии с Методикой на 2003 год на соответствующие корректирующие коэффициенты. Эти корректирующие коэффициенты должны учитывать изменение доли налоговых доходов от отдельных отраслей в общей сумме налоговых доходов субъекта Федерации в 2002 году по сравнению с 2000 годом по всем регионам, в которых основными налогоплательщиками являются экспортные отрасли экономики. В условиях Красноярского края этот поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение доли налоговых доходов от цветной металлургии в налоговых доходах края к доле цветной металлургии в промышленности, составляет 0,421. Это изменение позволит Красноярскому краю получить 1,575 млрд. руб.
Необходимо предусмотреть компенсацию выпадающих доходов от платежей за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов, которые не предусмотрены в доходах федерального бюджета на 2003 год. Поступления этих платежей в консолидированный бюджет края в 2002 году ожидаются в объеме 689 млн. рублей. По прогнозу на 2003 год потери этих доходов составят 848 млн. рублей.
Убедительно просим при рассмотрении бюджета Российской Федерации 2003 года в третьем чтении учесть изложенные выше поправки, учитывающие интересы Красноярского края.
Заместитель председателя
Законодательного Собрания края
А.А.РОМАШОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
