|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Красноярска от 06.02.2004 № 65
"О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО АУДИТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2004 г. № 65
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО
АУДИТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.10.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом города Красноярска постановляю:
1. Провести открытый конкурс по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных предприятий.
2. Утвердить Условия проведения открытого конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных предприятий согласно приложению.
3. Назначить председателем конкурсной комиссии первого заместителя Главы города по финансовым и экономическим вопросам Филиппова К.М.
4. Определить организатором проведения конкурса главное управление экономики и планирования администрации города.
5. Установить:
проведение аудиторской проверки осуществляется в срок не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным;
в договоре на проведение аудиторской проверки муниципального предприятия предусматривается обязательство аудиторской организации о представлении ею в департамент недвижимости администрации города, в орган администрации города, на который возложена координация деятельности в соответствующей отрасли, и главное управление экономики и планирования администрации города по одному экземпляру отчета, в том числе аудиторского заключения по финансовой (бухгалтерской) отчетности предприятия, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
6. Муниципальным предприятиям г. Красноярска включать расходы на оплату аудиторских услуг в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятия.
7. Управлению информации администрации города (Токмакова Л.В.) опубликовать извещение о проведении конкурса в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
8. Ответственность за исполнение Постановления возложить на первого заместителя Главы города по финансовым и экономическим вопросам Филиппова К.М.
И.о. Главы города
В.И.ЧЕПИК
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 6 февраля 2004 г. № 65
УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ЕЖЕГОДНОГО АУДИТА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Открытый конкурс по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных предприятий проводится во исполнение Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
1.2. Настоящие Условия определяют порядок проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных предприятий города.
1.3. Целью конкурса является отбор аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных предприятий города.
1.4. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех претендентов, объективность оценки заявок участников конкурса конкурсной комиссией.
1.5. Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности претендента, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо претендентов. Одному или нескольким претендентам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальной базе.
1.6. Члены конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из участников открытого конкурса.
1.7. Число участников открытого конкурса должно быть не менее двух. Конкурс признается несостоявшимся, если к участию в нем допущен только один претендент. Порядок проведения повторного конкурса определяется в соответствии с действующим законодательством.
II. ПРЕДМЕТ КОНКУРСА
2.1. Предметом конкурса является аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности муниципальных предприятий за 2003 и 2004 годы.
2.2. На конкурс выставлен аудит отчетности следующих муниципальных предприятий:
----T-------------------T----------T-----------T-----------------¬
¦ ¦ Наименование ¦ Аудит ¦ Аудит ¦ Основной вид ¦
¦ ¦ предприятия ¦отчетности¦ отчетности¦ деятельности ¦
¦ ¦ ¦ 2003 года¦ 2004 года ¦ ¦
+---+-------------------+----------+-----------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------------+----------+-----------+-----------------+
¦1. МП "Страховая нет да обязательное ¦
¦ медицинская медицинское ¦
¦ организация страхование ¦
¦ "Медгарант" населения ¦
¦ ¦
¦2. МП "ПЖРЭТ № 1" да да оказание услуг по¦
¦ содержанию, ¦
¦ текущему ремонту ¦
¦ и эксплуатации ¦
¦ жилого фонда ¦
¦3. МП ПЖРЭТ № 2" нет да - " - ¦
¦ ¦
¦4. МП ПЖРЭТ № 3" нет да - " - ¦
¦ ¦
¦5. МП № 4 ЖХ нет да - " - ¦
¦ ¦
¦6. МП "ПЖРЭТ № 6" нет да - " - ¦
¦ ¦
¦7. МП "ПЖРЭТ № 7" да да - " - ¦
¦ ¦
¦8. МП "ПЖРЭТ № 8" да да - " - ¦
¦ ¦
¦9. МП "ПЖРЭТ № 9" да да - " - ¦
¦ ¦
¦10. МП "ПЖРЭТ № 10" да да - " - ¦
¦ ¦
¦11. МП "ПЖРЭТ № 11" да да - " - ¦
¦ ¦
¦12. МП "Дирекция да да - " - ¦
¦ муниципальных ¦
¦ общежитий" ¦
¦ ¦
¦13. МП "Автоспецбаза" да да оказание услуг по¦
¦ санитарной ¦
¦ очистке города от¦
¦ бытовых отходов ¦
¦ ¦
¦14. МП "ДРСП да да оказание услуг по¦
¦ Октябрьского капитальному и ¦
¦ района" текущему ремонту ¦
¦ и содержанию ¦
¦ городских ¦
¦ автомобильных ¦
¦ дорог ¦
¦ ¦
¦15. МП "ДРСП да да - " - ¦
¦ Центрального ¦
¦ района" ¦
¦ ¦
¦16. МП "ДРСП Советского да да - " - ¦
¦ района" ¦
¦ ¦
¦17. МП "ДРСП да да - " - ¦
¦ Свердловского ¦
¦ района" ¦
¦ ¦
¦18. МП "ДРСП Ленинского да да - " - ¦
¦ района" ¦
¦ ¦
¦19. МП "Ремстрой" да да оказание услуг ¦
¦ по содержанию, ¦
¦ текущему и ¦
¦ капитальному ¦
¦ ремонту и ¦
¦ эксплуатации ¦
¦ жилого фонда ¦
¦ ¦
¦20. МП "Детская да да оказание ¦
¦ санаторно- медицинских, ¦
¦ оздоровительная культурно- ¦
¦ база "Радуга" оздоровительных ¦
¦ услуг, ¦
¦ организация ¦
¦ отдыха и ¦
¦ оздоровление ¦
¦ детей ¦
¦ ¦
¦21. МП "Совхоз да да оказание услуг ¦
¦ цветочных и по ¦
¦ древесно- благоустройству,¦
¦ декоративных озеленению, ¦
¦ культур текущему ¦
¦ "Октябрьский" содержанию ¦
¦ городских улиц, ¦
¦ скверов, парков ¦
¦ ¦
¦22. МП "Служба 005" да да услуги по ¦
¦ содержанию, ¦
¦ текущему ремонту¦
¦ и эксплуатации ¦
¦ жилого фонда ¦
¦ ¦
¦23. МУП "Гортепло- нет да оказание услуг ¦
¦ энерго" по обеспечению ¦
¦ тепловой ¦
¦ энергией ¦
¦ ¦
¦24. МП "Красноярская нет да оказание услуг ¦
¦ теплоэнергетическая по обеспечению ¦
¦ компания" тепловой ¦
¦ энергией ¦
¦ ¦
¦25. МУПП "Водоканал" нет да оказание услуг ¦
¦ по водоснабжению¦
¦ и водоотведению ¦
¦ ¦
¦26. МП "Красмостдоринж" да да оказание услуг ¦
¦ по капитальному ¦
¦ и текущему ¦
¦ ремонту, ¦
¦ обслуживанию и ¦
¦ содержанию ¦
¦ мостовых и ¦
¦ инженерных ¦
¦ сооружений ¦
¦ ¦
¦27. МП "Специализиро- да да оказание услуг ¦
¦ ванное по ¦
¦ автотранспортное механизированной¦
¦ предприятие" уборке городских¦
¦ автомобильных ¦
¦ дорог ¦
¦ ¦
¦28. МП "Красноярск- да да оказание услуг ¦
¦ горсвет" по капитальному,¦
¦ текущему ремонту¦
¦ и содержанию ¦
¦ сетей наружного ¦
¦ освещения ¦
¦ ¦
¦29. МП "Ритуальные нет да оказание ¦
¦ услуги" ритуальных услуг¦
¦ ¦
¦30. МП "Управление да да оказание услуг ¦
¦ зеленого по развитию ¦
¦ строительства" зеленого ¦
¦ хозяйства, ¦
¦ текущему ¦
¦ содержанию ¦
¦ территорий ¦
¦ общего ¦
¦ пользования ¦
¦ ¦
¦31. МП "Красноярск- да да оказание услуг ¦
¦ дорремстрой" по ¦
¦ строительству, ¦
¦ реконструкции, ¦
¦ ремонту ¦
¦ городских дорог ¦
¦ и др. элементов ¦
¦ внешнего ¦
¦ благоустройства ¦
¦ ¦
¦32. МП "КПАТП-2" да да оказание услуг ¦
¦ по перевозке ¦
¦ населения ¦
¦ пассажирским ¦
¦ автотранспортом ¦
¦ ¦
¦33. МП "КПАТП-7" да да - " - ¦
¦ ¦
¦34. МП "Горэлектро- да да оказание услуг ¦
¦ транс" по перевозке ¦
¦ населения ¦
¦ пассажирским ¦
¦ электро- ¦
¦ транспортом ¦
¦ ¦
¦35. МП "ЦСТО" да да техническое ¦
¦ обслуживание, ¦
¦ текущий и ¦
¦ капитальный ¦
¦ ремонт ¦
¦ автомобилей ¦
¦ ¦
¦36. МП "Комбинат да да организация ¦
¦ школьного питания школьного ¦
¦ № 13" питания ¦
¦ ¦
¦37. МП "Школьный да да общественное ¦
¦ комбинат питания питание ¦
¦ № 32" ¦
¦ ¦
¦38. МП "Школьный да да общественное ¦
¦ комбинат питания питание ¦
¦ № 38" ¦
¦ ¦
¦39. МП "Городское кафе" да да общественное ¦
¦ питание ¦
¦ ¦
¦40. МП ателье да да индивидуальный ¦
¦ "Метелица" пошив, ремонт, ¦
¦ обновление ¦
¦ одежды ¦
¦ ¦
¦41. МП "Красный Яр" да да оказание услуг ¦
¦ по хранению ¦
¦ сельскохо- ¦
¦ зяйственной ¦
¦ продукции ¦
¦ ¦
¦42. МП проектный да да проектно- ¦
¦ институт изыскательские ¦
¦ "Красноярск- работы ¦
¦ горпроект" ¦
¦ ¦
¦43. МП "Издательский да да издательская, ¦
¦ центр "Городские полиграфическая ¦
¦ новости" ¦
¦ ¦
¦44. МП "Правовой центр" да да оказание ¦
¦ правовой помощи ¦
¦ ¦
¦45. МУП "Красноярск- да да развитие систем ¦
¦ телеком" связи и ¦
¦ телекоммуникаций¦
¦ ¦
¦46. МУП "Промышленно- да да торговля ¦
¦ торговая компания ¦
¦ "Красноярск" ¦
L-----------------------------------------------------------------
Примечание. Перечень предприятий, подлежащих аудиторской проверке, может быть уточнен.
III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
3.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации города.
3.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители органов администрации города.
3.3. К участию в работе конкурсной комиссии, при необходимости, могут быть привлечены эксперты.
3.4. Заседание конкурсной комиссии открывается председателем комиссии в соответствии со временем и местом проведения конкурса, определенными в извещении о проведении конкурса. На заседании конкурсной комиссии имеют право присутствовать претенденты на участие в конкурсе, а также их представители на основании доверенности.
3.5. Особое мнение членов комиссии излагается в письменном виде и является неотъемлемой частью итогового протокола заседания комиссии.
IV. ПОДГОТОВКА КОНКУРСА
4.1. Организатор конкурса подготавливает конкурсную документацию.
4.2. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Городские новости", а также размещается на официальном сайте администрации города в сети Интернет в срок не менее чем за 30 дней до его проведения, в течение которого претендентам необходимо подать заявку на участие в конкурсе.
4.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, представленной конкурсной комиссии.
V. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
5.1. В открытом конкурсе имеют право принимать участие аудиторские организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности, отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям, и опыт работы на рынке аудиторских услуг не менее двух лет.
5.2. Не допускаются к участию в конкурсе аудиторские организации, признанные несостоятельными (банкротами), находящиеся в процессе ликвидации, а также аудиторы, на имущество которых, необходимое для выполнения договора, наложен арест, а также не выполнившие условий предыдущих договоров, если это невыполнение не связано с действиями обстоятельств непреодолимой силы или нарушением обязательств со стороны заказчика.
5.3. Участник конкурса должен представить в закрытом пакете следующие документы:
- конкурсную заявку на участие в конкурсе по установленной форме;
- предложения, касающиеся технических показателей, разработанных в соответствии с техническим заданием на проведение аудита предприятия (внутренние стандарты), с указанием стоимости проведения аудиторской проверки;
- образец аудиторского заключения по ранее проведенной проверке организации (без указания ее наименования и других идентификационных признаков), содержащий в обязательном порядке показатели и экономические расчеты, максимально соответствующие типовому техническому заданию на проведение обязательного аудита предприятий, а также сведения о практической пользе, которую получило проверяемое предприятие в результате проведения аудита участником конкурса;
- методику осуществления аудита, включая его план, срок проведения и рекомендации по итогам проверки;
- копии учредительных документов, соответствующих Гражданскому кодексу Российской Федерации, заверенные нотариально или в налоговом органе;
- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление аудиторской деятельности;
- копии квалификационных аттестатов аудиторов на право осуществления аудиторской деятельности в области общего аудита, выданные Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке, срок действия которых не истек;
- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;
- нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
- справку инспекции МНС России по месту учета организации об отсутствии задолженности по уплате налогов всех уровней;
- копии бухгалтерских балансов (ф. 1) и отчетов о прибылях и убытках (ф. 2) за 2002 год и 9 месяцев 2003 года;
- описание организационной структуры предприятия, сведения об общей численности персонала, наличии филиалов и дочерних фирм;
- данные о составе и квалификации основного персонала;
- сведения о материально-техническом потенциале;
- отзывы и рекомендательные письма заказчиков;
- иные имеющиеся у претендента документы, подтверждающие его опыт и квалификацию.
Участник конкурса может представить и другие материалы, подтверждающие выгодность сделки.
Конкурсная комиссия вправе запрашивать у участников дополнительную информацию, связанную с проведением конкурса.
VI. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА, КРИТЕРИИ ОТБОРА ПОБЕДИТЕЛЕЙ
6.1. Закрытый пакет документов на участие в конкурсе подается в течение 30 дней со дня официального опубликования извещения о проведении конкурса в газете "Городские новости" по адресу: 660049, ул. К.Маркса, 93, каб. 552.
6.2. Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для решения комиссии о недопущении претендента к участию в конкурсе.
Закрытый пакет документов предъявляется представителем участника конкурса в одном экземпляре в запечатанном конверте, скрепленном подписью руководителя и печатью организации, с четким оформлением наименования конкурса и адреса заявителя.
Если конверт не помечен и не опечатан в соответствии с требованиями настоящего пункта, организатор конкурса не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.
6.3. Документы на участие в конкурсе, поступившие позднее установленного срока, не вскрываются и отправляются заявителю по указанному им адресу.
6.4. Поступившая конкурсная заявка регистрируется организатором конкурса в специальном журнале с выдачей участнику конкурса расписки, в которой указывается дата и время получения заявки.
6.5. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе, при этом уведомление об изменении или отзыве заявки должно поступить организатору конкурса не позднее окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Все исправления и дополнения к заявке на участие в конкурсе имеют силу, если они подписаны лицом (лицами), подписавшим (и) конкурсную заявку.
6.6. Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки.
6.7. Конкурсная комиссия осуществляет оценку технических и финансовых предложений аудиторских организаций.
Оценка технического предложения проводится по 100-балльной шкале, при этом максимальное число баллов по каждому критерию составляет:
60 баллов - оценка образца аудиторского заключения по ранее проведенной проверке организации (без указания ее наименования и других идентификационных признаков), содержащего в обязательном порядке показатели и экономические расчеты, максимально соответствующие типовому техническому заданию на проведение обязательного аудита предприятий, а также сведения о практической пользе, которую получило проверяемое предприятие в результате проведения аудита участником конкурса;
20 баллов - оценка методики осуществления аудита, включая его план, срок проведения и рекомендации по итогам проверки;
20 баллов - оценка квалификации специалистов, которые предлагаются для проведения аудита, подтверждаемая соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов, с учетом опыта проведения аудиторских проверок по виду деятельности предприятия.
Оценка финансовых предложений аудиторских организаций проводится следующим образом:
Финансовые предложения, содержащие наименьшую цену проведения аудита, получают 100 баллов, а оценка предложения аудиторской организации, содержащего более высокую цену, рассчитывается как отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100 баллов.
После завершения оценки технического и финансового предложения аудиторской организации конкурсная комиссия суммирует оба результата с учетом следующих коэффициентов: оценка технического предложения - 0,6; оценка финансового предложения - 0,4.
Использование иных критериев не допускается.
6.8. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в следующих случаях:
- если заявка на участие в конкурсе не соответствует формальным требованиям, установленным конкурсной документацией;
- если участник конкурса не соответствует предъявляемым к нему требованиям;
- если установлена ложность документов или информации, представленных участником конкурса.
VII. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА
7.1. По результатам рассмотрения конкурсной комиссией заявок участников определяется победитель конкурса по каждому предприятию отдельно и оформляется итоговый протокол о результатах конкурса.
7.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3 ее состава. Решение комиссии принимается простым большинством голосов и заносится в итоговый протокол, который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
Победителем конкурса признается участник, который по заключению конкурсной комиссии набрал наибольшее количество баллов. При равенстве предложений победителем признается участник, заявка которого была подана раньше.
7.3. Если в ходе конкурса будет установлено, что претендент представил заведомо ложные сведения, конкурсная комиссия вправе отстранить его от участия в конкурсе. Конкурсная комиссия в своей работе может использовать информацию об участниках конкурса, полученную от правоохранительных органов и территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
7.4. Муниципальное предприятие, подлежащее обязательному аудиту, заключает договор с победителем конкурса в срок не более 15 дней со дня подписания итогового протокола. Если в установленный срок победитель конкурса не подписал договор, конкурсная комиссия определяет из числа остальных участников, если их не менее двух, нового победителя конкурса, с которым заключается муниципальный контракт. Если остался только один участник конкурса, он не может быть признан новым победителем. В этом случае проводится новый конкурс.
7.5. Конкурсная комиссия в течение трех дней со дня определения победителя конкурса направляет участнику конкурса письменное уведомление о признании его победителем конкурса.
7.6. Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Городские новости" в срок не позднее 20 дней со дня определения конкурсной комиссией победителя конкурса.
Начальник
главного управления
экономики и планирования
В.Ф.ЩЕРБЕНИН
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
