|  |
РЕШЕНИЕ Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 19.12.2007 № 44-239Р
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЕМЕЛЬЯНОВСКОМ РАЙОНЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 24.02.2005 ГОДА № 29-362Р "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЕМЕЛЬЯНОВСКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Емельяновские веси", № 3, 15.01.2008
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2007 г. № 44-239Р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЕМЕЛЬЯНОВСКОМ РАЙОНЕ,
УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ОТ 24.02.2005 ГОДА № 29-362Р
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЕМЕЛЬЯНОВСКОМ РАЙОНЕ"
На основании Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устава Емельяновского района в целях регулирования отношений, возникающих при составлении, рассмотрении, исполнении районного бюджета и рассмотрении отчета о его исполнении, осуществлении контроля за исполнением районного бюджета, районный Совет депутатов решил:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в Емельяновском районе, утвержденное Решением Емельяновского районного Совета депутатов от 24.02.2005 № 29-362р "О бюджетном процессе в Емельяновском районе":
1.1. Статью 6 изменить, изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Доходы районного бюджета
1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах.
2. Доходы районного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных и безвозвратных перечислений.
3. В доходах бюджета района могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий.
4. К налоговым доходам бюджета района относятся:
доходы от местных налогов и сборов, определенные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за местным бюджетом;
отчисления от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащими зачислению в федеральный или региональный бюджеты, передаваемые бюджету района Российской Федерацией и (или) Красноярским краем в порядке, установленном законодательством;
пени и штрафы, начисленные в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии с законодательством в доход иных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
5. К неналоговым доходам бюджета района относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного району, и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в доходы бюджета района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
иные неналоговые доходы.";
1.2. Статью 7 изменить, изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Формы расходов районного бюджета
Предоставление бюджетных средств из бюджета района осуществляется в следующих формах:
ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;
трансфертов населению;
ассигнований на реализацию обязательных выплат населению, установленных решениями районного Совета депутатов;
бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств;
субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
межбюджетных трансфертов;
средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.";
1.3. В статье 8 последнюю строку "Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается" исключить;
1.4. Пункт 1 статьи 9 изменить, изложить в следующей редакции:
"1. Бюджетные учреждения без заключения муниципальных контрактов вправе закупать товары, работы, услуги на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. При этом одноименные товары, одноименные работы, одноименные услуги бюджетные учреждения без заключения муниципального контракта вправе закупать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.";
1.5. Абзац 3 статьи 14 исключить;
1.6. Статью 16 исключить;
1.7. Пункт 6 статьи 22 изменить, изложить в следующей редакции:
"5. Финансовый орган района ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Отчет о выданных гарантиях по всем их получателям, об исполнении получателями гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям представляется в Емельяновский районный Совет депутатов в составе годового отчета об исполнении районного бюджета.";
1.8. Пункт 1 статьи 24 изменить, изложить в следующей редакции:
"1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с правовыми актами Емельяновского районного Совета депутатов, за исключением решения о бюджете.";
1.9. Подпункты "г", "д", "е" пункта 1 статьи 25 исключить;
1.10. Пункт 1 статьи 26 изменить, изложить в следующей редакции:
"1. Прогноз социально-экономического развития района разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Емельяновского района.
Прогноз социально-экономического развития района одобряется администрацией Емельяновского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Емельяновский районный Совет депутатов.
Разработка прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год, либо на очередной финансовый год, и плановый период осуществляется финансовым управлением администрации Емельяновского района.";
1.11. Статью 27 изменить, изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Среднесрочный финансовый план Емельяновского района
1. Под среднесрочным финансовым планом Емельяновского района понимается документ, содержащий основные параметры бюджета района.
2. Среднесрочный финансовый план Емельяновского района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией Емельяновского района, с соблюдением положений Бюджетного кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана Емельяновского района утверждается администрацией Емельяновского района и представляется в районный Совет депутатов одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана Емельяновского района и основных показателей проекта соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Емельяновского района должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджетов поселковых, сельских Советов и консолидированного бюджета района;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые решениями представительных органов муниципальных образований, входящих в состав Емельяновского района;
дефицит (профицит) бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией Емельяновского района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Емельяновского района.
4. Показатели среднесрочного финансового плана Емельяновского района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Емельяновского района на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план Емельяновского района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Емельяновского района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.";
1.12. Дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Прогнозирование доходов бюджета
1. Доходы бюджета района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения решения о бюджете в районный Совет депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и нормативно-правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.";
1.13. Дополнить статьей 27.2 следующего содержания:
"Статья 27.2. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением администрации Емельяновского района.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, решениями, договорами и соглашениями, не планируемыми к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и решений.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, решениями, договорами и соглашениями, планируемыми к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и решений.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.";
1.14. Пункт 2 статьи 28 изменить, изложить в следующей редакции:
"2. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Емельяновского района и является основой для составления проекта бюджета.";
1.15. Статьи 29 - 31 признать утратившими силу.
1.16. Главу 5 дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1. Общие положения
1. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. В решении о районном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Решением о бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета района, установленные Бюджетным кодексом, законом субъекта Российской Федерации, решением Совета депутатов.
4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.
6. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к отражению в бюджете начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.";
1.17. Главу 5 дополнить статьей 31.2 следующего содержания:
"Статья 31.2. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом районного бюджета
Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган муниципального образования представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенные представительными органами проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.";
1.18. Статью 32 признать утратившей силу;
1.19. Пункт 1 статьи 33 изменить, изложить в следующей редакции;
"1. Администрация Емельяновского района вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения о бюджете в районный Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 31.2 настоящего Решения.
Обсуждение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год начинается с доклада руководителя финансового управления администрации района на совместном заседании постоянных комиссий.";
1.20. Пункт 2 статьи 33 исключить;
1.21. Пункт 1 статьи 50 дополнить следующими абзацами:
"Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись и последующим внесением изменений и дополнений в решение о бюджете.
Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.";
1.22. Пункт 2 статьи 53 считать утратившим силу.
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя комиссии по финансам, бюджету и налоговой политике Луц М.Г.
И.о. Главы района
В.К.ШМИК
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
