|  |
РЕШЕНИЕ Иланского городского Совета депутатов Красноярского края от 11.11.2005 № 7-40р
"О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ИЛАНСКИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
"Иланские вести", N№ 197 - 200, 16.12.2005
Вступил в силу со дня, следующего за днем официального опубликования в газете "Иланские вести" (пункт 2 данного документа).
ИЛАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2005 г. № 7-40р
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 21 Устава муниципального образования город Иланский Иланский городской Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан согласно приложению 1.
2. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в газете "Иланские вести".
Глава города
В.П.ЯНЧЕНКО
Приложение 1
к Решению
сессии городского Совета депутатов
от 11 ноября 2005 г. № 7-40р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ИЛАНСКИЙ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Иланский определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования город Иланский по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Иланский, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
4. Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления город Иланский обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Красноярского края, Уставом муниципального образования город Иланский к вопросам местного значения.
2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Красноярского края и нормативным правовым актам муниципального образования город Иланский.
3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории муниципального образования город Иланский, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).
Статья 4. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти края.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
И УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ
Статья 5. Инициатива проведения опроса
1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
- Иланскому городскому Совету депутатов;
- Главе города;
- органам государственной власти края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Иланский для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Инициатива Иланского городского Совета о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий Иланского городского Совета депутатов.
3. Инициатива Главы города о проведении опроса оформляется постановлением Главы города.
4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Иланский городской Совет депутатов или к Главе города с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6. Назначение опроса
1. Назначение опроса осуществляется Иланским городским Советом депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом.
2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов представительного органа муниципального образования.
3. В Решении Иланского городского Совета депутатов о назначении опроса граждан указываются:
- обоснование необходимости проведения опроса;
- инициатор (инициаторы) проведения опроса;
- дата и сроки проведения опроса (в случае проведения опроса в течение нескольких дней в решении Совета депутатов о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
- территория опроса (если опрос проводится на части территории муниципального образования город Иланский, указываются наименования сельского населенного пункта, не являющегося поселением, улиц, номера домов);
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования город Иланский, участвующих в опросе;
- состав комиссии по проведению опроса;
- дата первого заседания комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);
- адрес местонахождения комиссии по проведению опроса.
4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.
Статья 7. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
2. Комиссия состоит из 5 человек, которые назначаются Иланским городским Советом депутатов.
3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Главы города, администрации города, Иланского городского Совета депутатов, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
Статья 8. Полномочия Комиссии
1. Комиссия:
1.1. Организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
1.2. Осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе;
1.3. Не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей муниципального образования город Иланский о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
1.4. Обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Иланского городского Совета депутатов;
1.5. Совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
1.6. Составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
1.7. Устанавливает итоги опроса и обнародует их;
1.8. По вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации города;
1.9. Осуществляет иные полномочия.
2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования город Иланский, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией города Иланского.
5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.
Статья 9. Процедура проведения опроса
1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Иланского городского Совета депутатов о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
Статья 10. Установление результатов опроса
1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол.
В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
4) территория опроса (если опрос проводился на части территории города, улиц, номера домов);
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результаты опроса;
9) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.
2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Иланского городского Совета депутатов о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола в Иланский городской Совет депутатов, Главе города, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.
Вместе с экземпляром протокола городскому Совету депутатов представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
Один экземпляр протокола остается в Комиссии.
Статья 11. Рассмотрение результатов опроса
1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами муниципального образования город Иланский в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального образования город Иланский, и учитывается при принятии решений в течение двух месяцев после завершения опроса населения.
2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, Глава города или Иланский городской Совет депутатов должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.
Глава города
В.П.ЯНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
