|  |
ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Красноярского края от 29.11.2005 № 16-4107-О
"К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В. ГРЫЗЛОВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 55 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ИЮЛЯ 1992 ГОДА № 3266-1 "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 1 (94), 10.01.2006
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОБРАЩЕНИЕ
от 29 ноября 2005 г. № 16-4107-О
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В. ГРЫЗЛОВУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е. ФРАДКОВУ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 55 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 10 ИЮЛЯ 1992 ГОДА № 3266-1 "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
Уважаемые Борис Вячеславович, Михаил Ефимович!
В соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации, но учитываются лишь в межбюджетных отношениях.
Такая интерпретация федеральных норм изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2005 года № 51-Г05-15, от 10 августа 2005 года № 10-Г05-2. Согласно им право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением в сельской местности является федеральной мерой социальной поддержки, которая должна предоставляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанная норма о бесплатной жилой площади с отоплением и освещением противоречит идее Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), предусматривающего замену натуральных льгот компенсационными выплатами.
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ все иные нормы о предоставлении бесплатной жилой площади с отоплением и освещением другим категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, определенные отраслевыми федеральными законами (Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии"), были заменены на нормы, устанавливающие право субъектов Российской Федерации самостоятельно устанавливать меры социальной поддержки данным категориям граждан.
Кроме того, установив определенный объем мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, Российская Федерация не обеспечивает возмещение расходов на их предоставление. Федеральным бюджетом на 2005 год Красноярскому краю не предусмотрены субвенции на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности.
В целях единообразия в предоставлении мер социальной поддержки всем категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, считаем необходимым внести изменения в статью 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", устанавливающие право субъектов Российской Федерации самостоятельно устанавливать меры социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим в сельской местности.
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
