АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2007 г. № 873-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
МАССОВЫХ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ,
ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ
И РЕКЛАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Постановления
администрации г. Енисейска
Красноярского края от 29.03.2013 № 144-п)
В целях упорядочения организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в городе, улучшения координации работы территориальных и отраслевых органов управления, правоохранительных органов, других заинтересованных ведомств с организаторами мероприятий, обеспечения безопасности и общественного порядка при их проведении в соответствии со ст. 68
Устава Красноярского края постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий (приложение 1).
2. Исполняющему обязанности начальника отдела культуры, спорта, молодежных проектов и туризма (Мариловцев Д.В.) и главному специалисту администрации города по ГО и ЧС (Тищенко Н.Е.) совместно с представителями правоохранительных органов провести комплексное обследование зон расположения предприятий жизнеобеспечения, транспорта и других объектов, вблизи которых возможно проведение массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий и которые представляют повышенную опасность.
3. Согласовать с правоохранительными органами регламенты проведения мероприятий, обеспечение выполнения требований по инженерной и пожарной безопасности, мер по безопасности дорожного движения на прилегающей территории.
4. Опубликовать Постановление в газете "Енисейск Плюс".
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
6. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя главы города по социальным и общественно-политическим вопросам Черемных Н.В.
Глава города
В.Ф.АСТАФЬЕВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации города
от 15 ноября 2007 г. № 873-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ В Г. ЕНИСЕЙСКЕ
МАССОВЫХ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ,
ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ
И РЕКЛАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Постановления
администрации г. Енисейска
Красноярского края от 29.03.2013 № 144-п)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий, проводимых в скверах, на улицах, площадках и водоемах.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- массовые мероприятия - это разовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное и рекламное мероприятие, требующее согласования с органами исполнительной власти г. Енисейска, проводимое с 8.00 до 24.00 часов в местах, указанных в пункте 1
настоящего Положения;
- организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории;
- администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином управлении которого находится объект проведения массового мероприятия.
3. О проведении массового мероприятия его организаторы обязаны уведомлять органы исполнительной власти и соответствующие территориальные органы внутренних дел не менее чем за 20 рабочих дней до даты проведения намечаемого массового мероприятия и представлять информацию о его названии, программе с указанием места, времени, условий организационного, финансового и иного обеспечения его проведения, предполагаемого количества участников, своего адреса и номеров контактных телефонов.
Абзац исключен. - Постановление
администрации г. Енисейска Красноярского края от 29.03.2013 № 144-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Организаторы массового мероприятия размещают рекламу и иные сведения о дате, времени и месте его проведения, реализуют или распространяют пригласительные или платные билеты для зрителей только после получения согласованного уведомления.
(в ред. Постановления
администрации г. Енисейска Красноярского края от 29.03.2013 № 144-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Координацию деятельности и контроль за торговым обслуживанием посетителей, зрителей и других участников массовых мероприятий осуществляет отдел экономического развития и торговли администрации г. Енисейска.
4. Уведомление о намерении провести массовые мероприятия рассматривается в срок не более 10 дней. При рассмотрении уведомлений для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия приглашаются его организаторы, а также представители правоохранительных органов и городских служб.
Организатору массового мероприятия может быть отказано в согласовании уведомления в случае, если уведомление направлено позже установленного срока, цель проведения мероприятия противоречит действующему законодательству Российской Федерации и неоднократно нарушены (не выполнены) условия настоящего Положения.
(абзац введен Постановлением
администрации г. Енисейска Красноярского края от 29.03.2013 № 144-п)
5. По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное распоряжение на проведение массового мероприятия. Распоряжение принимается и вручается организатору в срок, предусмотренный для рассмотрения уведомления.
(в ред. Постановления
администрации г. Енисейска Красноярского края от 29.03.2013 № 144-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Массовые мероприятия, проведение которых связано с получением организаторами прибыли, обеспечиваются нарядами милиции, неотложной медицинской, противопожарной и иной необходимой помощью на договорной основе.
7. Организатор массового мероприятия обеспечивает ОВД запрашиваемым и обусловленным служебной необходимостью количеством аккредитаций всех видов и билетами, если они предусмотрены порядком проведения массового мероприятия.
8. Организатор массового мероприятия проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности. Заблаговременно направляет в жилищно-коммунальные хозяйства и благоустройства уведомления на выполнение сверхрегламентных работ по уборке мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории, установку и обслуживание временных биотуалетов с последующей оплатой указанных работ согласно заключенному договору.
9. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, беспорядков и иных опасных противоправных действий, организатор массового мероприятия обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.
10. Организатор массового мероприятия совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятии (далее - администрация объекта) и сотрудниками внутренних дел принимает меры по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массового мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в неустановленных местах.
11. Администрация объекта массового мероприятия принимает по проведению каждого массового мероприятия распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия.
Утверждает расстановку лиц, ответственных по определенным местам, за 1,5 часа до начала проведения массового мероприятия.
Совместно с ОВД проводит проверку готовности объекта, прилегающей территории к проведению массового мероприятия.
Отвечает за работу персонала и соблюдение установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной.
Проверяет, закрывает и опечатывает все не используемые в массовом мероприятии помещения.
Обеспечивает необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу массового мероприятия, размещение медицинского персонала и (или) предоставление помещений для организации временных медицинских пунктов вблизи места проведения массового мероприятия, имеющих достаточное естественное и (или) электрическое освещение, оборудованных телефонной связью и знаком "красный крест на белом фоне" или надписью "медпункт", и при необходимости оказывают техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.
12. Администрация объекта не менее чем за 5 дней до даты проведения массового мероприятия составляет акт готовности объекта, также за сутки и повторно за 4 часа до начала массового мероприятия совместно с сотрудниками ОВД, Государственной противопожарной службы и представителями органов власти проводит обследование объекта, предприятий торговли и общественного питания, занятых на объектах проведения массового мероприятия, определяет его готовность к проведению массового мероприятия.
13. В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка, безопасности участников мероприятия, администрация объекта принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом руководителя правоохранительных органов, отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка на массовом мероприятии.
14. Администрация объекта запрашивает и получает данные о погодных условиях и при необходимости совместно с правоохранительными органами и организаторами мероприятия вносит коррективы в план его проведения.
15. Администрация объекта размещает на видных местах правила поведения, а также указатели маршрутов движения зрителей и иных участников от остановок общественного транспорта к объекту или месту массового мероприятия, а также пути эвакуации с учетом недопущения встречных потоков участников массового мероприятия.
16. ОВД в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством осуществляет деятельность по обеспечению безопасности проводимых массовых мероприятий, охрану общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях, совместно с администрацией объекта осуществляет пропускной режим во время проведения массового мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильнопахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов, мешающих проведению массового мероприятия. Проверяют у частных охранных служб и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении проведения массового мероприятия, наличие необходимых документов и лицензий, подтверждающих право на занятие охранной деятельностью.
17. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право свободно входить на объект проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения или если оно проводится на платной основе - при наличии билетов или документов (аккредитаций), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объектов.
Они обязаны соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим участникам массовых мероприятий, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.
Предъявлять представителям администрации объекта проведения мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право для входа на массовое мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их замещающих.
Выполнять законные распоряжения работников администрации объектов проведения массового мероприятия и правоохранительных органов.
Незамедлительно сообщать администрации объекта и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара.
При получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
18. Посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия запрещается:
Приносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению массового мероприятия.
Курить в закрытых сооружениях, а также иных местах, где это запрещено администрацией объекта.
Распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Выбрасывать предметы на трибуны, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия.
Допускать выкрики и иные действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия, зрителей или оскорбляющие человеческую нравственность.
Находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения.
Появляться без разрешения администрации объекта на сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения массового мероприятия.
Проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия.
Осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта.
Носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
19. Организатор массового мероприятия, администрация объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудник правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов.
20. За совершение противоправных действий при проведении массового мероприятия виновные в них лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
21. Массовые публичные акции (митинги, демонстрации, уличные шествия и пикетирования) на улицах, площадях и иных открытых общественных местах города регулируются Федеральным законом
Российской Федерации от 19.06.2004 № 54-ФЗ.
22. Организаторам массового мероприятия, допускающим нарушение (невыполнение) условий Положения, направляется в установленном порядке официальное предупреждение о необходимости устранения и недопущения впредь подобного нарушения.
(п. 22 в ред. Постановления
администрации г. Енисейска Красноярского края от 29.03.2013 № 144-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
