АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2006 г. № 953
О СОЗДАНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА
В целях улучшения деятельности органов управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города, руководствуясь статьями 14, 15 Федерального закона "О гражданской обороне", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 45
, 58
, 59
Устава города Красноярска, постановляю:
1. Признать утратившим силу Постановление
администрации города Красноярска от 26.05.1998 № 820 "О службах гражданской обороны города Красноярска".
2. Утвердить Перечень
аварийно-спасательных служб города Красноярска и базовых организаций согласно приложению 1.
3. Утвердить Рекомендации
по созданию и функционированию аварийно-спасательных служб города Красноярска согласно приложению 2.
4. Назначить руководителями аварийно-спасательных служб города:
4.1. Автотранспортной; оповещения и связи - заместителя Главы города - начальника департамента транспорта Девяткина И.А.
4.2. Коммунально-технической; убежищ и укрытий; теплоснабжения; светомаскировки - заместителя Главы города - начальника департамента городского хозяйства Гупалова К.В.
5. Руководителям и начальникам аварийно-спасательных служб города Красноярска:
5.1. Создать районные структурные подразделения аварийно-спасательных служб города и до 01.02.2007 утвердить их перечень в соответствии с приложением 2
к настоящему Постановлению.
5.2. Определить организации, входящие в состав аварийно-спасательных служб города, наличие в них личного состава, техники, имущества до 01.02.2007.
5.3. Подготовить предложения по созданию территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований аварийно-спасательных служб города до 15.02.2007.
5.4. Разработать и согласовать с главным управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Красноярска Положение об аварийно-спасательной службе города Красноярска и План обеспечения мероприятий гражданской обороны аварийно-спасательной службой города Красноярска на военное время согласно Рекомендациям, изложенным в приложении 2
к настоящему Постановлению, до 15.03.2007.
6. Главному управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Красноярска (Коротков В.Ю.):
6.1. Представить отчет о мероприятиях по формированию аварийно-спасательных служб города и разработке ими нормативно-правовых документов до 10.04.2007.
6.2. Представить Реестр организаций, создающих территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования, Главе города для утверждения до 20.04.2007.
6.3. Разработать до 15.06.2007 совместно с департаментом финансов администрации города целевую программу содержания и оснащения аварийно-спасательных служб и территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований на 2008 - 2010 годы.
7. Ответственность за исполнение настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы города - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению мероприятий пожарной безопасности города Красноярска Филиппова К.М.
Глава города -
руководитель гражданской
обороны города
П.И.ПИМАШКОВ
Приложение 1
к Постановлению
Главы города
от 5 декабря 2006 г. № 953
ПЕРЕЧЕНЬ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
И БАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Руководитель аварийно-спасательных служб города (оповещения и связи; автотранспортной) - заместитель Главы города - начальник департамента транспорта (Девяткин Иван Александрович).
Руководитель аварийно-спасательных служб города (коммунально-технической; убежищ и укрытий; теплоснабжения; светомаскировки) - заместитель Главы города - начальник департамента городского хозяйства (Гупалов Кирилл Викторович).
1. Аварийно-спасательная служба оповещения и связи города.
Базовые организации:
- управление информатизации и связи администрации города;
- структурное подразделение Красноярский городской центр телекоммуникаций Красноярского филиала ОАО "Сибирьтелеком" (по созданию территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований).
]]>- стажировку в составе территориальных или организаций штатных или нештатных аварийно-спасательных формирований.
3.20. Обучение личного состава НАСФ организаций включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки НАСФ в рабочее время.
Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме как НАСФ общего назначения, так и специального назначения. Замена тем базовой подготовки, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ.
В целях повышения качества подготовки НАСФ для проведения занятий могут привлекаться на договорной основе специалисты учебно-методических центров по ГО и ЧС, осуществляющие обучение с учетом специфики конкретного предприятия.
Готовность НАСФ проверяется на занятиях, контрольных проверках, учениях, тренировках.
3.21. Аттестацию НАСФ и их личного состава осуществляют постоянно действующие территориальные и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с Квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.
Аттестованным НАСФ выдаются свидетельства установленного образца на проведение определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам формирований - удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон установленного образца.
3.22. Личный состав НАСФ при привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации подлежит бесплатному личному страхованию.
3.23. Страхование личного состава НАСФ, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, производят органы местного самоуправления и организации, привлекшие НАСФ к участию в проведении указанных работ, за счет финансовых средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
3.24. До принятия администрацией города целевой программы по содержанию и оснащению АСС города (РСП) и территориальных НАСФ все финансовые и материальные затраты по созданию АСС города (РСП) и деятельности НАСФ (территориальных и организаций) осуществляются за счет собственных ресурсов организаций, на базе которых они созданы.
IV. УПРАВЛЕНИЕ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ
4.1. Управление силами и средствами АСС города (РСП) осуществляется с ПУ ППД, ГЗПУ АСС города (РСП) или ЗЗПУ АСС города (РСП) в зависимости от сложившейся обстановки и поступивших распоряжений и указаний вышестоящих органов управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
4.2. Места размещения ЗЗПУ АСС города (РСП) определяются и готовятся заблаговременно с учетом различных факторов: отдаленности от ЗЗПУ администрации города, наличия автомобильных дорог, линий и оборудования связи, соответствия заглубленного помещения нормам инженерно-технических мероприятий ГО, их расположения вне зон катастрофического затопления и некоторых других.
4.3. При введении соответствующих степеней готовности ГО города на ЗЗПУ АСС города (РСП) во главе с начальником штаба АСС города (РСП) высылается оперативная группа, которая обеспечивает готовность ЗЗПУ АСС города (РСП) и принимает на себя полномочия управления АСС города (РСП) на период перемещения личного состава органов управления АСС (РСП) с ГЗПУ на ЗЗПУ.
V. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ, РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ И ПОЛОЖЕНИЙ
5.1. Основой управления АСС города является План обеспечения мероприятий гражданской обороны АСС города Красноярска на военное время (далее - План), который согласовывается с главным управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Красноярска и утверждается Главой города - руководителем гражданской обороны города Красноярска.
5.2. План обеспечения мероприятий гражданской обороны РСП АСС города Красноярска на военное время согласовывается с руководителем (начальником) АСС города и утверждается главой администрации района - руководителем гражданской обороны района в городе.
5.3. Структура Плана должна содержать разделы:
А. Организация управления аварийно-спасательной службой мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Б. Организация управления аварийно-спасательной службой мероприятиями по ведению АС и ДНР при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В. Организация управления аварийно-спасательной службой мероприятиями гражданской обороны при переводе гражданской обороны города с мирного на военное время в соответствии с рекомендациями по директиве от 27.05.1997 ДНГО-001 "О планировании мероприятий гражданской обороны на военное время".
5.4. При составлении Плана особое внимание обратить на:
- взаимодействие всех подчиненных структур АСС города (РСП) с вышестоящими органами управления по ГО и ЧС;
- полноту содержания и краткость изложения;
- учет времени, необходимого для выполнения мероприятий;
- конкретность и обоснованность заложенных мероприятий;
- экономическую целесообразность;
- реальность Плана;
- согласованность Плана с планами вышестоящих органов;
- доклад о проведенных мероприятиях в вышестоящие органы;
- разработку мероприятий по устойчивости функционирования объектов экономики и жизнедеятельности населения;
- мероприятия по действиям личного состава НАСФ АСС города (РСП) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, в том числе при совершении террористических актов, особенно при авариях и пожарах на потенциально опасных и химически опасных объектах (ПОО и ХОО).
5.5. С учетом специфики возложенных на них задач в мирное и военное время АСС города разрабатывает Положение об аварийно-спасательной службе города Красноярска (далее - Положение), которое согласовывается с главным управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Красноярска и утверждается Главой города - руководителем гражданской обороны города.
5.6. РСП АСС города разрабатывает Положение об РСП АСС города, которое согласовывается с АСС города и утверждается главой администрации района в городе - руководителем гражданской обороны района.
5.7. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, План обеспечения мероприятий гражданской обороны АСС города Красноярска (РСП) на военное время и План приведения НАСФ в готовность корректируются в соответствии с изменениями в действующих законах Российской Федерации, Красноярского края, нормативно-правовых актах города Красноярска и других руководящих документах по мере их принятия.
Начальник главного управления
по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
В.Ю.КОРОТКОВ
